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城市圈是高度现代化的产物。城市圈建设在促进地区发展方面具有不可替代的重要作用。在西方国家的城市圈建设中,非政府组织发挥了区域整合、资源供给、决策影响和监督控制的特殊作用。在纽约城市圈建设中,以纽约区域规划委员会为代表的非政府组织,就充分发挥了参与决策、鼓励动员、组织协调的作用,相关经验值得我们借鉴。