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摘要：伴随当前我国社会经济发展速度不断提升，城市化发展脚步也在不断加快，其中新城建设是产业与城市化发展有效融合，二者相互之间实现了相互促进和相互发展，通过城市化建设发展作为主要支撑产业，以产业发展有效带动了城市建设发展速度，对提高城市品质以及社会经济发展具有非常重要的现实意义。
关键词：新城开发；产业发展；解决对策
在我国已经开始建设的东部新城建设实例中，在政府的有效引导下，通过有效完善规划建设体系，有效建立起了相关的招商体制、提升了产业发展速度，并且已经取得了非常明显的绩效和成绩。核心区域范围内基本上已经完全处于成型阶段。行政服务中心点与中心商务区基本上已经完全建立完成，在全市范围之内主要的政府部门已经开始陆续的入住到了东部新城当中。
1东部新城建设过程中的问题及原因
当前尽管部分东部新城开发和建设取得了初步成果，但是与最初的预期和相关单位的实质要求还是出现了一定的偏差，其问题主要表现在以下几个方面：
1.1发展能力存在一定欠缺，缺少龙头企业的带动
一方面，一些高端的服务性产业发展速度相对比较缓慢，主要表现在高端服务行业内部发展速度比较缓慢，与东部新城相匹配的品牌专业化的发展也相应的变得比较缓慢，类似于金融单位和现代化金融产业发展速度、高端航运服务等方面发展效果还是不是非常理想，服务性行业的全新业务发展还是处于刚起步阶段。另一方面，是在各种不同类型产生也发展过程当中，由于严重缺少一些龙头企业发展的带动作用，在东部新城的商业发展整体配置以及贸易发展渠道上还是比较狭窄，其中对资源的有效配置能力以及带动产业发展能力方面产生了非常明显的影响，金融发展的主体和航运发展主体还没有一个完全的定性。当前东部新城正式入驻的总部企业数量大约为10余家左右，跨国企业的入驻量基本上还是处于空白状态[1]。
1.2 产业发展平台功能不是非常完善
有很多的平台功能没有得到充分的发展。在航运服务中心和一些大型商品交易中心中，对一些低端市场发展企业的吸引能力还不是非常的充分，当前在一些不具备充分运输和发展交易的低端行业当中，对其中的信息交易、价格引导以及经济市场产生风险的规避能力非常高。在针对一些服务行业中密切关联的商业性发展服务，与中介服务发展存在非常明显的不足。当前我国在东部新城发展的从事公正、评估、监督以及企业咨询等方面的工作共有38家，相比于深圳、广州等大型城市的发展数量上还是有着非常大的差距。
1.3东部新城在各个方面的功能发展相互隔离、功能整体耦合程度不够严谨
第一是在贸易、金融以及航运三个中心建设发展模块上的联动。当前，在三个中心点的工作培育工作方面各自为政，造成了金融、航运以及经济贸易等三大产业发展速度始终过于缓慢，进而对东部新城核心区域的建设和发展形成了比较严重的影响，不能充分的发挥出东部新城内部的聚合效应；第二是和三大中心建设工作相互配套的商业化、文化以及社区等类型的服务工作发展程度比较落后。在东部新城的贸易往来、公共化服务、休闲娱乐以及社区服务工作等方面的产生也发展速度提升不上去，造成了整体的东部新城严重缺少成熟的商业圈发展，同时在一些大型的购物场所、文化服务等方面能力还是比较薄弱，形成了后续的东部新城发展程度始终处于一种人气与商业气息低落的状态[2]。
2关于东部新城开发建设和发展的对策
东部新城的建设和发展，有效推动了城市经济、文化以及商业化发展程度，同时在城市化经济转型工作当中发挥出非常明显的效用。通过对东部新城区域范围的经济发展状态的分析和研究，从中可以将东部新城发展作为重要的经济发展战略模块，不断提升了东部新城的培育力度，进而为工作管理体制和统筹整合产业发展政策方面都形成了重要影响。在不断提升产业发展的培育程度，对东部新城的建设管理体制方面，加大统筹管理政策和体制，全面提升了东部新城发展的整体水平，同时还提升了东部新城发展目标的定位。
2.1 提升发展能力，加快发展速度
不断提升和培养主导性产业发展体制，有效提升了产业发展的整体层次，在当前的城市化发展过程当中，可以实现更好主导产业发展培育，在很大程度上提升了国际贸易产业以及国际金融产业发展速度，进而带动了东部新城现代商业和文化产业的转型。在此过程当中需要重点培养贸易出口产业发展，对东部新城中的展会经济与国际电子交易市场实施开拓和发展，充分推动航运金融产业、消费金融、互联网经济以及商品供应链金融产业的快速发展，培养和完善了航运评估工作认证，通过航运融资、航运交易以及航运租赁与保险等方面的服务功能，实现快速带动新城内部经济的高速发展[3]。
2.2提升产业之间的耦合度，并完善产业发展平台功能
不断提升产业化发展功能之间的耦合程度，推动了各个方面风能相互之间的充分发展，充分发挥出了产业化平台所具备的功能性。通过东部新城内部的贸易发展平台、金融消费、航运服务等方面作为发展重点，不断提升东部新城在产业发展过程当中，对社会资源实现自由调配，并且充分的发挥出其主要的功能。同时还需要不断的提升总部经济发展方面的功能，在总部企业和区域性总部发展能力方面，建立起“三大经济”发展为主体的发展模式，快速带动了我国现代化城市发展的功能，从而形成了东部新城内部功能大的优势性[2]。
2.3 完善建设和发展机制，推动新城产业发展
提升和完善建设管理体制，对内部新城产生活动力，需要整合现有的管理和发展理念，建立起統一化发展的领导方向，优化和统筹东部新城产业发展建设领导经济，充分改变了新城内部多方面主体共同参与管理的理念，尽可能做到在内部的主体开发、建管分离以及各个区域发展过程中，避免各自为政的不良状况，要不断充实和发展东部新城的各个管理单位和政府的发展指标，保证东部新城内部发展体制得到有效保障，实现了东部新城开发建设指挥的有效统一。
3结束语
通过本文对新城开发建设和产业发展的对策分析和探讨，从中可以了解到要想有效推动我国新城经济发展速度必须要从多个方面的建设发展着手，从经济贸易、商业发展以及多渠道的招商引资等方面，不断完善新城内部的经济发展程度，同时还需要注意新城周边区域经济的发展，创新招商引资的全新机制，形成了联合性发展经济模式，实现了经济发展的高效化[1]。
参考文献：
[1]黄伟. PPP模式应用于产业新城开发的案例研究[D].西南交通大学，2017.
[2]李道勇. 大都市区多中心视角下轨道交通与新城的协调发展[D].天津大学，2014.
[3]董海龙，秋之声，陈慧芬，方琳.以产业新城提升区域发展品质——中国五矿绿色产业新城开发模式探访[J].广东经济，2013（07）：70-74.
（作者单位：滨海团泊新城（天津）控股有限公司）
关键词：新城开发；产业发展；解决对策
在我国已经开始建设的东部新城建设实例中，在政府的有效引导下，通过有效完善规划建设体系，有效建立起了相关的招商体制、提升了产业发展速度，并且已经取得了非常明显的绩效和成绩。核心区域范围内基本上已经完全处于成型阶段。行政服务中心点与中心商务区基本上已经完全建立完成，在全市范围之内主要的政府部门已经开始陆续的入住到了东部新城当中。
1东部新城建设过程中的问题及原因
当前尽管部分东部新城开发和建设取得了初步成果，但是与最初的预期和相关单位的实质要求还是出现了一定的偏差，其问题主要表现在以下几个方面：
1.1发展能力存在一定欠缺，缺少龙头企业的带动
一方面，一些高端的服务性产业发展速度相对比较缓慢，主要表现在高端服务行业内部发展速度比较缓慢，与东部新城相匹配的品牌专业化的发展也相应的变得比较缓慢，类似于金融单位和现代化金融产业发展速度、高端航运服务等方面发展效果还是不是非常理想，服务性行业的全新业务发展还是处于刚起步阶段。另一方面，是在各种不同类型产生也发展过程当中，由于严重缺少一些龙头企业发展的带动作用，在东部新城的商业发展整体配置以及贸易发展渠道上还是比较狭窄，其中对资源的有效配置能力以及带动产业发展能力方面产生了非常明显的影响，金融发展的主体和航运发展主体还没有一个完全的定性。当前东部新城正式入驻的总部企业数量大约为10余家左右，跨国企业的入驻量基本上还是处于空白状态[1]。
1.2 产业发展平台功能不是非常完善
有很多的平台功能没有得到充分的发展。在航运服务中心和一些大型商品交易中心中，对一些低端市场发展企业的吸引能力还不是非常的充分，当前在一些不具备充分运输和发展交易的低端行业当中，对其中的信息交易、价格引导以及经济市场产生风险的规避能力非常高。在针对一些服务行业中密切关联的商业性发展服务，与中介服务发展存在非常明显的不足。当前我国在东部新城发展的从事公正、评估、监督以及企业咨询等方面的工作共有38家，相比于深圳、广州等大型城市的发展数量上还是有着非常大的差距。
1.3东部新城在各个方面的功能发展相互隔离、功能整体耦合程度不够严谨
第一是在贸易、金融以及航运三个中心建设发展模块上的联动。当前，在三个中心点的工作培育工作方面各自为政，造成了金融、航运以及经济贸易等三大产业发展速度始终过于缓慢，进而对东部新城核心区域的建设和发展形成了比较严重的影响，不能充分的发挥出东部新城内部的聚合效应；第二是和三大中心建设工作相互配套的商业化、文化以及社区等类型的服务工作发展程度比较落后。在东部新城的贸易往来、公共化服务、休闲娱乐以及社区服务工作等方面的产生也发展速度提升不上去，造成了整体的东部新城严重缺少成熟的商业圈发展，同时在一些大型的购物场所、文化服务等方面能力还是比较薄弱，形成了后续的东部新城发展程度始终处于一种人气与商业气息低落的状态[2]。
2关于东部新城开发建设和发展的对策
东部新城的建设和发展，有效推动了城市经济、文化以及商业化发展程度，同时在城市化经济转型工作当中发挥出非常明显的效用。通过对东部新城区域范围的经济发展状态的分析和研究，从中可以将东部新城发展作为重要的经济发展战略模块，不断提升了东部新城的培育力度，进而为工作管理体制和统筹整合产业发展政策方面都形成了重要影响。在不断提升产业发展的培育程度，对东部新城的建设管理体制方面，加大统筹管理政策和体制，全面提升了东部新城发展的整体水平，同时还提升了东部新城发展目标的定位。
2.1 提升发展能力，加快发展速度
不断提升和培养主导性产业发展体制，有效提升了产业发展的整体层次，在当前的城市化发展过程当中，可以实现更好主导产业发展培育，在很大程度上提升了国际贸易产业以及国际金融产业发展速度，进而带动了东部新城现代商业和文化产业的转型。在此过程当中需要重点培养贸易出口产业发展，对东部新城中的展会经济与国际电子交易市场实施开拓和发展，充分推动航运金融产业、消费金融、互联网经济以及商品供应链金融产业的快速发展，培养和完善了航运评估工作认证，通过航运融资、航运交易以及航运租赁与保险等方面的服务功能，实现快速带动新城内部经济的高速发展[3]。
2.2提升产业之间的耦合度，并完善产业发展平台功能
不断提升产业化发展功能之间的耦合程度，推动了各个方面风能相互之间的充分发展，充分发挥出了产业化平台所具备的功能性。通过东部新城内部的贸易发展平台、金融消费、航运服务等方面作为发展重点，不断提升东部新城在产业发展过程当中，对社会资源实现自由调配，并且充分的发挥出其主要的功能。同时还需要不断的提升总部经济发展方面的功能，在总部企业和区域性总部发展能力方面，建立起“三大经济”发展为主体的发展模式，快速带动了我国现代化城市发展的功能，从而形成了东部新城内部功能大的优势性[2]。
2.3 完善建设和发展机制，推动新城产业发展
提升和完善建设管理体制，对内部新城产生活动力，需要整合现有的管理和发展理念，建立起統一化发展的领导方向，优化和统筹东部新城产业发展建设领导经济，充分改变了新城内部多方面主体共同参与管理的理念，尽可能做到在内部的主体开发、建管分离以及各个区域发展过程中，避免各自为政的不良状况，要不断充实和发展东部新城的各个管理单位和政府的发展指标，保证东部新城内部发展体制得到有效保障，实现了东部新城开发建设指挥的有效统一。
3结束语
通过本文对新城开发建设和产业发展的对策分析和探讨，从中可以了解到要想有效推动我国新城经济发展速度必须要从多个方面的建设发展着手，从经济贸易、商业发展以及多渠道的招商引资等方面，不断完善新城内部的经济发展程度，同时还需要注意新城周边区域经济的发展，创新招商引资的全新机制，形成了联合性发展经济模式，实现了经济发展的高效化[1]。
参考文献：
[1]黄伟. PPP模式应用于产业新城开发的案例研究[D].西南交通大学，2017.
[2]李道勇. 大都市区多中心视角下轨道交通与新城的协调发展[D].天津大学，2014.
[3]董海龙，秋之声，陈慧芬，方琳.以产业新城提升区域发展品质——中国五矿绿色产业新城开发模式探访[J].广东经济，2013（07）：70-74.
（作者单位：滨海团泊新城（天津）控股有限公司）