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国家已经连续13年出台中央一号文件聚焦关注"三农"问题,在中央一号文件中,都涉及到农村金融问题,从2015年的"推进农村金融体制改革",到2016年的"推动金融资源更多向农村倾斜",直至2017年的"加快农村金融创新"的主题,不同的农村金融主题反映了在不同的经济发展背景下,国家对农村金融的定位和发展方向的导向。