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2006年4月,国家主席胡锦涛访美期间在耶鲁大学发表演讲,首次明确提出要“关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数”。2007年10月,胡锦涛同志在十七大报告中又进一步提出。社会建设与人民幸福安康息息相关。在以科学发展观为统领,建设社会主义和谐社会的今天,国民幸福已经开始进入各级决策者的视野,并成为一种重要的政策目标。