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我国城市缺水问题日趋严重,不合理用水造成的水资源的结构性短缺已经成为制约我国经济发展的瓶颈.城市缺水现象并没有使人们认识到水资源短缺问题的严峻性,自然形成的资源型缺水和不合理用水造成的水质型缺水共同造成了城市水危机.从水商品的特殊性和供水体系的制度安排来看,市场化经营,以及运用价格杠杆进行水质分级和水价分级,引导科学用水是缓解水危机的关键.