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背景rn当下的中国正处在急剧的社会转型过程中,失业人口规模扩大、失业成因莫衷一是、失业挑战日甚一日…….中国人口的失业问题在世界上是最严重的国家之一.失业还是就业,在一些当事人看来,就似一个生存还是毁灭的哈姆雷特式难题.失业率上升极可能加剧城市贫困现象的发生和蔓延,带来人道主义的灾难.rn