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巩昌汪总帅府为元代唯一允许世袭罔替的漠南地方军政官府。降蒙初汪总帅府所辖“二十四城”的地盘，应该是“癸卯春”皇子阔端“手札付”秦、巩等十九州，再加原属金熙河、庆阳二路而后割出的安西、河、泾、郡、宁五州。“五府二十七州”、“四府十五州”及“五十余城”说，则反映元世祖朝至元五年等不同时段，因汪氏军功权势及其与蒙古诸王、脱思麻宣慰司等彼此消长而造成的地盘扩张或缩小的状态。