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长期以来国有企业的改革一直都忽视了外部性效应。企业的外部性，不论正或负，都会对企业产生重大影响。从国有企业本身来看，外部性将会影响资源的配置和效率。从社会层面来说，国有企业外部性将会扩大社会差距，降低社会总的福利，损害人民利益。国有企业改革，其中最突出、最重要就是外部性问题，它关系着国有企业产权的明晰与界定，政企角色的变换，利益的分配格局。本文通过对比的方法，比较国有企业和私营企业在企业效率等方面差异，以此阐述外部性影响，加以研究，提出解决问题的合理性办法。