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政府投资的大型公共建筑的与工艺有关的内容,多属于技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目。按照传统的招标采购模式,项目的实施有很大的困难。《中华人民共和国招标投标法实施条例》颁布后,允许招标人对该部分内容分两阶段进行招标。某体育中心建设方采购的专业承包内容进行尝试后,取得了较好的效果,最终使各项目标得以有效控制。