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摘 要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，事业单位的会计工作应该符合事业单位自身发展的需求，保证事业单位正当的经济利益不受到损害，这对事业单位的会计提出来新的要求，所以要求我们事业单位的财务人员不断的钻研和探索其工作，切实加强和完善事业单位的会计水平，切实做到管好、用好事业单位的建设资金，以合理和有效的投资控制，发挥最大的效益，保证事业单位的合理、有序、可持续发展。完善事业单位的会计，有助于提高我国政府的行政效率，规范国家财政资金的使用，加强事业单位的财务管理，提高财政资金使用效益，强化事业单位的职能。因此，事业单位要想在激烈的市场竞争了处于优势地位，就必须运用价值规律进行资源优化配置，加强事业单位的财务管理，做好事业单位的会计工作，树立成本意识，不断积累社会财富。
关键词：事业单位会计；必要性；问题；对策
1强化事业单位会计管理的必要性
事业单位会计管理制度体系的构成，依照效力的不同可分为以下四个方面层级：一是会计法律，如《中华人民共和国会计法》，具有最高的约束效力；二是会计行政法规，如《企业财务会计报告条例》，由国务院颁布，是依据《会计法》制定的，其效力仅次于会计基本法；三是会计规章，包括会计部门规章和会计地方政府规章；四是单位内部会计制度，对不同部门会计人员起着最为直接的管理和约束作用。
强化事业单位会计管理是落实国家相关法律、法规和财经政策的需要，是贯彻落实依法治国方略的具体体现，也是做好新时期事业单位财务管理工作的必要前提。作为事业单位财务内部管理的中心环节与重要节点，积极构建事业单位会计管理和约束机制，进一步规范会计工作，对促进会计日常管理工作的开展，提升管理工作的效果发挥着至关重要的作用。
2当前事业单位会计存在的问题
2.1事业单位的会计核算存在不科学、不合理
财务与会计的基本功能是核算、控制和监督。首先、部门单位把财务部门当成是账房管钱的“先生”，财务部门没有权利参与单位的经营决策及日常业务的管理活动，造成财务部门对单位的经营决策和日常管理活动的结果都不是很了解，造成单位的会计工作水平低下。其次、部门事业单位在会计核算工作中对其原始凭证的填写不够规范，且部分凭证的填写与国家的会计法规是不相符的，存在着许多错误填写的现象。例如：原始凭证的填写的随意性、项目内容，金额，性质填写过于模糊、对各项经费没有设立相应的标准等。再次、事事业单位的固定资产核算不够科学按照目前的会计制度规定，事业单位的固定资产是不计提折旧额的，同时也不计提固定资产减值准备，这样就会导致事业单位固定资产的虚增，不利于事业单位进行固定资产管理，也不符合成本核算的要求。
2.2会计核算与财产管理相脱节
事业单位主要依靠财政拨款来维持，因此有必要对事业单位的财产进行合理规划、有效管理。但是，近年来部分事业单位没有深刻认识到财政物质对事业单位的重要性，轻物重钱，缺乏对物资的有效管理。在会计核算方面，没有对其设立统一的账户、账簿，缺乏完善的盘存制度，对物资的采购和使用缺乏严格的出入记录登记，造成财务核算部门与资产管理部门严重脱节。大多财务人员都单纯认为物资核算不需要对其具体物品的使用、管理情况进行核算，而是通过相关记录信息进行反映，从而没有实行定期盘点和清查，事业单位缺乏全面的物资核算信息，会计信息严重失真，致使国有资产不当流失。
2.3实行核算的工作人员综合素质有待提高
随着市场经济的不断深入，部分事业单位的规模逐渐扩大，资金额度也越来越大，随之对其管理的要求越来越高。而事业单位的会计核算工作人员墨守陈规，不能结合单位的实际发展情况进行会计技能的改进与自我提升，会计处理主观随意性较大，缺乏纪律性，对会计核算制度的贯彻执行造成一定约束。还有的工作人员对权责发生制缺乏深刻理解，在工作中不能科学合理地将其运用，对于出现的一些非常状况不能及时采取解决措施，客观上造成会计核算效率低下。这些都在很大程度上影响了事业单位的财务管理水平，使其隐藏了一定财务风险。
3完善事业单位会计存在问题的对策
3.1加强事业单位内部的会计基础工作，强化会计系统的控制作用
在会计制度的设计上，适度的吸收权责发生制原则。会计基础工作薄弱对事业单位内部进行成本控制和预算管理产生了严重的影响，因此，要提高事业单位的成本控制水平，就必须改进事业单位的会计基础工作，强化会计系统的控制作用。首先、建立一个相对比较完善的会计处程序，例如：规范事业单位原始凭证的审批；规范事业单位会计科目的使用等等。其次、在事业单位会计核算方面，可以部分采用权责发生制，根据内部核算和管理需要，对投资收益、利息支出、成本等信息进行准确的确认和计量，清晰地反映事业单位的经营活动，对外提供更真实可靠的反映各个会计期间的收支和债权债务状况的财务报告。
3.2协调会计核算与物资管理
事业单位的会计核算工作应与物资管理相统一，对单位的资产应完整入账，全面掌握资产的变动情况，特别是单位应进一步改进固定资产和无形资产的会计核算方法。在固定资产的方面，事业单位应统一固定资产的入账口径，做好入账验收和领用登记的工作，定期进行资产清查，保证账实相符，并规范固定资产的报废处理制度。同时，单位应新增固定资产的累积折旧科目，每月月末对单位的固定资产计提折旧。累积折旧科目可以反映固定资产累积计提的折旧费用，既解决了单位按权责发生制对资金流向进行管理的要求，又能真实反映固定资产现实的摊余价值信息，同时计提固定资产折旧还能客观反映单位固定资产的新旧程度情况，增加单位会计信息的可比性。在无形资产的方面，事业单位可以新增一个累积摊销科目来抵减无形资产，这样可以避免一次性将单位购入的无形资产完全摊销，而导致单位无形资产账面价值的虚减。无形资产摊销具体的会计处理方法与固定资产相似，累积摊销科目反应无形资产的累积摊销额。这样有利于单位管理者及时掌握无形资产的历史成本和摊余信息，能够真实反映单位的财务信息。
3.3加强事业单位财会队伍建设，培养优秀会计核算人员
事业单位会计核算要真正发挥作用必然需要一批优秀的会计核算人才，因此需要加强对单位会计人员的培养，提高财会人员的整体素质。主要做法包括：在聘用方面，严格会计人员选拔的考核工作，提高进入门槛；在后续教育方面，定期进行培养和考核，提供短期、高效、有针对性的岗位培训和业务学习，例如新会计法、会计准则、国家法规等方面内容的学习，提高财会人员的专业水平；在职业道德方面，要加强财会人员的职业道德教育，提高财会人员的职业操守，树立诚信为本、爱岗敬业、客观公正的思想。
4结语
综上所述，在新的形势下，会计管理工作面临着新的情况和新的挑战，随着事业单位市场经济行为的日益增多，事业单位的财务管理变得更加复杂。加强相关法律法规的建设完善，强化会计内部控制，完善相关管理措施，进一步规范事业单位财务管理，加大监督检查力度显得尤为迫切。同时，事业单位还面临着自身生存和发展的任务在市场竞争的环境中，要把事业单位做大做强，更好地服务于社会民生的需求，需要财会工作适应社会经济发展要求，运用管理会计的先进管理方法、技术，有效发挥管理会计的作用，为事业单位的经营决策提供有效的依据。
参考文献
[1] 宋漫，高伟.事业单位会计人员的整体素质与财务会计工作质量[J].黑龙江对外经贸，2008，（3）.
[2] 刘蓓蓓.事业单位内部控制初探[J].中国乡镇企业会计，2009，（3）.
关键词：事业单位会计；必要性；问题；对策
1强化事业单位会计管理的必要性
事业单位会计管理制度体系的构成，依照效力的不同可分为以下四个方面层级：一是会计法律，如《中华人民共和国会计法》，具有最高的约束效力；二是会计行政法规，如《企业财务会计报告条例》，由国务院颁布，是依据《会计法》制定的，其效力仅次于会计基本法；三是会计规章，包括会计部门规章和会计地方政府规章；四是单位内部会计制度，对不同部门会计人员起着最为直接的管理和约束作用。
强化事业单位会计管理是落实国家相关法律、法规和财经政策的需要，是贯彻落实依法治国方略的具体体现，也是做好新时期事业单位财务管理工作的必要前提。作为事业单位财务内部管理的中心环节与重要节点，积极构建事业单位会计管理和约束机制，进一步规范会计工作，对促进会计日常管理工作的开展，提升管理工作的效果发挥着至关重要的作用。
2当前事业单位会计存在的问题
2.1事业单位的会计核算存在不科学、不合理
财务与会计的基本功能是核算、控制和监督。首先、部门单位把财务部门当成是账房管钱的“先生”，财务部门没有权利参与单位的经营决策及日常业务的管理活动，造成财务部门对单位的经营决策和日常管理活动的结果都不是很了解，造成单位的会计工作水平低下。其次、部门事业单位在会计核算工作中对其原始凭证的填写不够规范，且部分凭证的填写与国家的会计法规是不相符的，存在着许多错误填写的现象。例如：原始凭证的填写的随意性、项目内容，金额，性质填写过于模糊、对各项经费没有设立相应的标准等。再次、事事业单位的固定资产核算不够科学按照目前的会计制度规定，事业单位的固定资产是不计提折旧额的，同时也不计提固定资产减值准备，这样就会导致事业单位固定资产的虚增，不利于事业单位进行固定资产管理，也不符合成本核算的要求。
2.2会计核算与财产管理相脱节
事业单位主要依靠财政拨款来维持，因此有必要对事业单位的财产进行合理规划、有效管理。但是，近年来部分事业单位没有深刻认识到财政物质对事业单位的重要性，轻物重钱，缺乏对物资的有效管理。在会计核算方面，没有对其设立统一的账户、账簿，缺乏完善的盘存制度，对物资的采购和使用缺乏严格的出入记录登记，造成财务核算部门与资产管理部门严重脱节。大多财务人员都单纯认为物资核算不需要对其具体物品的使用、管理情况进行核算，而是通过相关记录信息进行反映，从而没有实行定期盘点和清查，事业单位缺乏全面的物资核算信息，会计信息严重失真，致使国有资产不当流失。
2.3实行核算的工作人员综合素质有待提高
随着市场经济的不断深入，部分事业单位的规模逐渐扩大，资金额度也越来越大，随之对其管理的要求越来越高。而事业单位的会计核算工作人员墨守陈规，不能结合单位的实际发展情况进行会计技能的改进与自我提升，会计处理主观随意性较大，缺乏纪律性，对会计核算制度的贯彻执行造成一定约束。还有的工作人员对权责发生制缺乏深刻理解，在工作中不能科学合理地将其运用，对于出现的一些非常状况不能及时采取解决措施，客观上造成会计核算效率低下。这些都在很大程度上影响了事业单位的财务管理水平，使其隐藏了一定财务风险。
3完善事业单位会计存在问题的对策
3.1加强事业单位内部的会计基础工作，强化会计系统的控制作用
在会计制度的设计上，适度的吸收权责发生制原则。会计基础工作薄弱对事业单位内部进行成本控制和预算管理产生了严重的影响，因此，要提高事业单位的成本控制水平，就必须改进事业单位的会计基础工作，强化会计系统的控制作用。首先、建立一个相对比较完善的会计处程序，例如：规范事业单位原始凭证的审批；规范事业单位会计科目的使用等等。其次、在事业单位会计核算方面，可以部分采用权责发生制，根据内部核算和管理需要，对投资收益、利息支出、成本等信息进行准确的确认和计量，清晰地反映事业单位的经营活动，对外提供更真实可靠的反映各个会计期间的收支和债权债务状况的财务报告。
3.2协调会计核算与物资管理
事业单位的会计核算工作应与物资管理相统一，对单位的资产应完整入账，全面掌握资产的变动情况，特别是单位应进一步改进固定资产和无形资产的会计核算方法。在固定资产的方面，事业单位应统一固定资产的入账口径，做好入账验收和领用登记的工作，定期进行资产清查，保证账实相符，并规范固定资产的报废处理制度。同时，单位应新增固定资产的累积折旧科目，每月月末对单位的固定资产计提折旧。累积折旧科目可以反映固定资产累积计提的折旧费用，既解决了单位按权责发生制对资金流向进行管理的要求，又能真实反映固定资产现实的摊余价值信息，同时计提固定资产折旧还能客观反映单位固定资产的新旧程度情况，增加单位会计信息的可比性。在无形资产的方面，事业单位可以新增一个累积摊销科目来抵减无形资产，这样可以避免一次性将单位购入的无形资产完全摊销，而导致单位无形资产账面价值的虚减。无形资产摊销具体的会计处理方法与固定资产相似，累积摊销科目反应无形资产的累积摊销额。这样有利于单位管理者及时掌握无形资产的历史成本和摊余信息，能够真实反映单位的财务信息。
3.3加强事业单位财会队伍建设，培养优秀会计核算人员
事业单位会计核算要真正发挥作用必然需要一批优秀的会计核算人才，因此需要加强对单位会计人员的培养，提高财会人员的整体素质。主要做法包括：在聘用方面，严格会计人员选拔的考核工作，提高进入门槛；在后续教育方面，定期进行培养和考核，提供短期、高效、有针对性的岗位培训和业务学习，例如新会计法、会计准则、国家法规等方面内容的学习，提高财会人员的专业水平；在职业道德方面，要加强财会人员的职业道德教育，提高财会人员的职业操守，树立诚信为本、爱岗敬业、客观公正的思想。
4结语
综上所述，在新的形势下，会计管理工作面临着新的情况和新的挑战，随着事业单位市场经济行为的日益增多，事业单位的财务管理变得更加复杂。加强相关法律法规的建设完善，强化会计内部控制，完善相关管理措施，进一步规范事业单位财务管理，加大监督检查力度显得尤为迫切。同时，事业单位还面临着自身生存和发展的任务在市场竞争的环境中，要把事业单位做大做强，更好地服务于社会民生的需求，需要财会工作适应社会经济发展要求，运用管理会计的先进管理方法、技术，有效发挥管理会计的作用，为事业单位的经营决策提供有效的依据。
参考文献
[1] 宋漫，高伟.事业单位会计人员的整体素质与财务会计工作质量[J].黑龙江对外经贸，2008，（3）.
[2] 刘蓓蓓.事业单位内部控制初探[J].中国乡镇企业会计，2009，（3）.