管清友认为，改革的核心是简政放权。放松管制，创新制度，短期可以稳增长，长期可以调结构。
　　“新型城镇化是未来中国经济体制改革的总抓手，改革的核心是简政放权。”民生证券研究院副院长管清友认为，放松管制，创新制度，短期可以稳增长，长期可以调结构。
　　在第一届中国民生发展论坛上发表演讲时，管清友分析，新型城镇化首先是一个改革的命题。可以通过制度创新、体制改革打破束缚发展的条条框框，进一步增强经济的内生动力，激发民间投资活力，促进社会公平正义、改善民生。
　　一个不争的事实是，顶层设计在与地方实践相结合的时候，特别要尊重群众的首创精神。“中央政府不要管得太多，也管不了那么多。中央政府在负责设计方案的时候会有很多障碍，特别是意识形态上的障碍，但地方政府没有，可以大胆地让地方去尝试。” 管清友表示，中央设计原则、方向、标准，允许各地根据本地区的情况先行先试，探索城镇化的具体模式。“如果可以解决中国几千年来面临的重大矛盾——中央集权和多中心治理的矛盾，那么对整个中国历史都会是一个重大贡献。”他说。
　　在土地确权和交易、土地资源使用、户籍管理、国有资本管理和使用等方面，一些地区已经走出了很有特色的路子。
　　陕南地区在推行城镇化的过程中引入市场机制解决避灾、扶贫和生态保护等问题，为生态脆弱和贫困地区实现城镇化提供了有益尝试。
　　陕西省地方国有企业拿出部分资金支持城镇化建设、保障房建设，这是国有资产收益服务于本地经济发展的一种新模式。
　　成都的土地指标交易，在坚持土地公有和政府垄断土地一级市场的前提下，实现土地“占补平衡”。
　　家庭农场在各地开花，农民中的一些“能人”开始搞起了适度规模经营。
　　管清友透露：“减政放权才能出活力。目前，省一级政府已经在研究下放审批权的具体措施，但如何放，放到哪一级，还需要具体问题具体分析。放是主流，但也要避免以往出现的‘一放就乱’。”
　　我国是一个发展中的大国，规模本身既是优势，也是劣势。在管清友看来，在经济发展战略上，还应更多地发挥地方的积极性，实现经济发展的多中心治理。
　　他认为，要改变对土地财政的依赖，就需要进一步理顺中央和地方的财税关系，调整分税制。实现财权和事权的匹配，需要给地方政府更大的财权，中央财政兜底基本的民生安全，各地在此基础上提高民生保障水平。
　　新型城镇化带来了旺盛的投资需求。“这个投资需求是必要的，但是要理性对待，要用可持续的方法。中央监管部门要坚守这条底线。”管清友说。