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青少年是一个特殊的社会群体，他们正处于由未成年到成年的转化过渡时期，他们的思想、行为已由幼年的依赖心理变得相对独立、成熟。但是青少年毕竟缺乏社会经验，正处于心理上的“断乳期”，模仿、独断、叛逆心理悄然而生，如果受到不良环境的薰染，青少年很容易走上违法犯罪的道路。如何保护青少年健康成长，最大限度地预防和减少青少年犯罪，已成为我们的一项光荣职责和重要任务。要从根本上制止青少年犯罪，就是要重视家庭教育、法律教育、学校教育，同时要采取积极有效的预防青少年犯罪的措施。
一、法制教育必须先从教师做起，加强教师的学法工作
老师是学校教学的主导者，是学生的引路人。加强对青少年学生的法制教育，要求教师首先必须具备较强的法制意识，这是一个前提条件，否则一切都是空谈。各学校要充分利用行政会议和教师政治学习的时间，有计划、有步骤、有重点地开展学习法制知识的活动。要着重学习《普法读本》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》，以及中小学教育法规等，提高教师们的守法意识和依法保障学校、教师、学生的正当权益的自觉性。
二、加强网络法制教育
现代网络已成为生活中“第四媒体”，学生作为“上网一族”格外令人瞩目。据统计，目前国内在校学生平均上网率达到50%以上，其中每周上网时间超过2小时以上的学生占在校学生总数的三分之一。因此，加强网络法制教育是新时期的重要任务。针对网络教育与其他载体教育的不同特点，如内容丰富、资源共享；虚实结合、生动直观；互动交流、渗透性强；时空无限，联系便捷等特点。教育者需顺时适势，因势利导，趋利避害，开辟法律教育新空间。一方面，充分利用网络技术，提高法制教育工作的针对性和实效性，转变观念，提高认识，消除法制教育中成人化标准、理论化形式、课堂化模式的弊端；另一方面，要快捷、准确地了解师生的思想动态，利用网络的开放性、互动性、及时性特点，开展形式多样、生动活泼的网上法制教育宣传活动，同时要充分结合网络德育教育，在提高认识、转变观念的基础上，从思想、内容、环境、队伍等方面入手，以多种形式推进学校法制教育网络化建设。法制教育必须抓住21世纪信息化发展机遇，充分发挥网络资源的优势，开发网络法制教育的功能，推动技校法制教育改革的进一步深化。
三、必须提高对防治青少年犯罪工作重要性、迫切性的认识
中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，“加强青少年思想道德教育是关系国家命运的大事。”“全党全社会都要十分关心青少年思想道德建设，学校、家庭、社会密切配合，为他们的健康成长创造良好环境。”现在的青少年将是跨世纪的劳动大军和科技人才队伍的后备力量，因此，对青少年的教育，关系到国家的前途和命运，是防止“和平演变”的需要，是依法治国的基础工程。
四、全社会必须构建对青少年思想教育的立体网络
青少年违法犯罪是一种极其复杂的社会现象，是特定历史时期的综合反映，是各种社会矛盾、社会现象相互作用的产物。因此，对青少年加强教育，预防青少年犯罪，既是家庭、学校的职责，也是全社会的共同责任和义务，必须建立学校、家庭、社会“一条龙”教育、挽救、预防和减少青少年犯罪帮教体系，动员和依靠全社会的力量，调动多方面的积极性，形成巨大合力，运用政治的、行政的、法律的、经济的、文化的、教育的各种手段多管齐下，综合治理。同时，要把对青少年的教育、管理和预防犯罪工作列入各级领导责任制，实行一票否决制。要把执行未成年人保护法作为政法机关执法检查的内容。
五、要把广大青少年的教育管理放在更加突出的位置
首先要采取积极措施，做好青少年犯罪的早期预防。一是要从娃娃教育抓起，抓早、抓小、抓苗头，力求将青少年犯罪消灭在萌芽状态。二是对有违法犯罪的青少年进行早期矫治时，一定要区别对待，因人而异，在摸清被矫治人心理特点和形成原因的基础上，从青少年的特殊性入手，循循善诱，因人施教，对症下药。其次，要认真抓好青少年的道德法制教育。小学、初中、高中阶段要根据不同年龄特点，设置法制教育课，做到学习有教材，任课有教师，课时有保证，使他们树立起法制观念的意识。再次，要办好工读学校和青少年劳教所、妇教所、少管所。
六、切实加强思想政治工作
一是要抓好党的基本路线教育和社会主义教育，使青少年懂得只有社会主义能够救中国，只有社会主义能够发展中国，更加热爱社会主义，树立共产主义的远大理想。二是要开展世界观、人生观、价值观的教育，引导青少年摆正个人利益与集体利益、国家利益的关系。三是抓好爱国主义教育和革命传统教育。四是要加强德育、劳动、生存技能的教育。另外，要有针对性地开展“严打”、禁毒禁赌、扫黄打非等专项斗争，净化社会风气，为青少年的健康成长营造良好环境。还要成立和完善青少年犯罪研究的专门机构。
总之，预防青少年犯罪是一项艰巨而复杂的系统工程，在这块园地里，我们要不断地耕耘、探索，要用汗水浇灌幼苗，妙手愈创伤。各学校要不负众望，继续拼搏，为培养跨世纪的劳动者和接班人而努力奋斗。
（作者单位 甘肃成县教育局）
一、法制教育必须先从教师做起，加强教师的学法工作
老师是学校教学的主导者，是学生的引路人。加强对青少年学生的法制教育，要求教师首先必须具备较强的法制意识，这是一个前提条件，否则一切都是空谈。各学校要充分利用行政会议和教师政治学习的时间，有计划、有步骤、有重点地开展学习法制知识的活动。要着重学习《普法读本》《教育法》《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》，以及中小学教育法规等，提高教师们的守法意识和依法保障学校、教师、学生的正当权益的自觉性。
二、加强网络法制教育
现代网络已成为生活中“第四媒体”，学生作为“上网一族”格外令人瞩目。据统计，目前国内在校学生平均上网率达到50%以上，其中每周上网时间超过2小时以上的学生占在校学生总数的三分之一。因此，加强网络法制教育是新时期的重要任务。针对网络教育与其他载体教育的不同特点，如内容丰富、资源共享；虚实结合、生动直观；互动交流、渗透性强；时空无限，联系便捷等特点。教育者需顺时适势，因势利导，趋利避害，开辟法律教育新空间。一方面，充分利用网络技术，提高法制教育工作的针对性和实效性，转变观念，提高认识，消除法制教育中成人化标准、理论化形式、课堂化模式的弊端；另一方面，要快捷、准确地了解师生的思想动态，利用网络的开放性、互动性、及时性特点，开展形式多样、生动活泼的网上法制教育宣传活动，同时要充分结合网络德育教育，在提高认识、转变观念的基础上，从思想、内容、环境、队伍等方面入手，以多种形式推进学校法制教育网络化建设。法制教育必须抓住21世纪信息化发展机遇，充分发挥网络资源的优势，开发网络法制教育的功能，推动技校法制教育改革的进一步深化。
三、必须提高对防治青少年犯罪工作重要性、迫切性的认识
中共中央《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》指出，“加强青少年思想道德教育是关系国家命运的大事。”“全党全社会都要十分关心青少年思想道德建设，学校、家庭、社会密切配合，为他们的健康成长创造良好环境。”现在的青少年将是跨世纪的劳动大军和科技人才队伍的后备力量，因此，对青少年的教育，关系到国家的前途和命运，是防止“和平演变”的需要，是依法治国的基础工程。
四、全社会必须构建对青少年思想教育的立体网络
青少年违法犯罪是一种极其复杂的社会现象，是特定历史时期的综合反映，是各种社会矛盾、社会现象相互作用的产物。因此，对青少年加强教育，预防青少年犯罪，既是家庭、学校的职责，也是全社会的共同责任和义务，必须建立学校、家庭、社会“一条龙”教育、挽救、预防和减少青少年犯罪帮教体系，动员和依靠全社会的力量，调动多方面的积极性，形成巨大合力，运用政治的、行政的、法律的、经济的、文化的、教育的各种手段多管齐下，综合治理。同时，要把对青少年的教育、管理和预防犯罪工作列入各级领导责任制，实行一票否决制。要把执行未成年人保护法作为政法机关执法检查的内容。
五、要把广大青少年的教育管理放在更加突出的位置
首先要采取积极措施，做好青少年犯罪的早期预防。一是要从娃娃教育抓起，抓早、抓小、抓苗头，力求将青少年犯罪消灭在萌芽状态。二是对有违法犯罪的青少年进行早期矫治时，一定要区别对待，因人而异，在摸清被矫治人心理特点和形成原因的基础上，从青少年的特殊性入手，循循善诱，因人施教，对症下药。其次，要认真抓好青少年的道德法制教育。小学、初中、高中阶段要根据不同年龄特点，设置法制教育课，做到学习有教材，任课有教师，课时有保证，使他们树立起法制观念的意识。再次，要办好工读学校和青少年劳教所、妇教所、少管所。
六、切实加强思想政治工作
一是要抓好党的基本路线教育和社会主义教育，使青少年懂得只有社会主义能够救中国，只有社会主义能够发展中国，更加热爱社会主义，树立共产主义的远大理想。二是要开展世界观、人生观、价值观的教育，引导青少年摆正个人利益与集体利益、国家利益的关系。三是抓好爱国主义教育和革命传统教育。四是要加强德育、劳动、生存技能的教育。另外，要有针对性地开展“严打”、禁毒禁赌、扫黄打非等专项斗争，净化社会风气，为青少年的健康成长营造良好环境。还要成立和完善青少年犯罪研究的专门机构。
总之，预防青少年犯罪是一项艰巨而复杂的系统工程，在这块园地里，我们要不断地耕耘、探索，要用汗水浇灌幼苗，妙手愈创伤。各学校要不负众望，继续拼搏，为培养跨世纪的劳动者和接班人而努力奋斗。
（作者单位 甘肃成县教育局）