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近年来,国家出台了一系列大规模的减税降费政策,广大企业充分享受减税降费红利,但有些不法分子、不符条件的纳税人却借减税降费之机,通过分拆、业务划转、调整利润、虚开发票等方式,滥用税收优惠政策,扭曲国家减税降费的政策导向,破坏了公平的税收环境。对纳税人滥用税收优惠政策的主要形式和典型案例进行分析,提出优化制度顶层设计、加强风险管理、分门别类应对风险点等政策建议。