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电子政务的本质表现在两个方面．一个是提高政府运营效率、降低政府行政成本、促进经济建设，另一个是服务社会、方便于民、建立和谐有序的政民关系。纵观政府目前电子政务建设情况，重点是满足第一方面的需求，而“服务于民”虽已被各层政府部门所认识．但只是处于一个较低的层面．服务内容、形式受各种条件的限制，民众的满意度不高。