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市场秩序是市场经济运行的基本规则。市场参与者基于自身利益在竞争中形成的自发秩序和社会管理精英基于公共利益设计的人为秩序都是人类的宝贵财富。旨在治理市场失灵的政府监管是人为秩序的一种体现,但需要科学设计,理性实施。“十三五”是我国政府监管转型的关键时期,如何实现市场监管现代化,对于良性市场秩序的形成与完善至为关键。