论文部分内容阅读
党的十七大指出“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来体现。”党员的先进性，能够表现出来的首先是党员的知识、技能和贡献，而不易察觉的是党员对党的态度、感情、内驱力等情感智力部分。党员先进与否，其行为产生的动力可以分为外驱力和内驱力两种。内驱力是指建立在党员对党的忠诚基础上一种奋发努力、自我完善、自我发展的奋斗精神。这是保持党的先进性的动力之源。
一、党员内动力的内涵及其相关要素分析
党员内动力是来自党员自身一种内在的动机或情感、心理因素。动力机制由驱动系统、认知系统、评价系统、发展系统、支持系统等构成一个完整的体系。影响党员先进性内动力各要素间有其内在的关联性，对每个党员的影响由于素质的差异及其文化背景、生活环境、人生态度的不同而有所不同。就其内在关系而言，具有严密的逻辑性。
（一）理想信念。这是激发党员先进性内动力最重要的支持要素。坚定理想信念，是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。回顾我们党80多年奋斗历程，之所以能够在残酷的环境中生存，在艰苦奋斗中壮大，从小到大，由弱变强，成为执掌政权并长期执政的党，最根本的是我们党始终有坚定的理想信念。理想信念是共产党员保持先进性的思想基础，是党实现最终目标的思想基础，也是党永葆生机活力的思想基础。
（二）成就需要。这是激发党员内动力重要的驱动要素。党员作为有觉悟的先进分子的成就需要，这是党员魅力、良好形象的重要表现。尊重党员主体地位，保障党员权利，把党内民主建设同加强党员队伍建设和发挥党员的先进性有机结合起来，整体推进，这不仅有利于促进党内民主的发展，而且也有利于激发党员的内动力。
（三）角色意识。这是激发党员内动力重要的认知要素。作为一名党员，担当着社会的多种角色，具备多方面的意识、思想和能力，而其中最重要的是党员的意识。角色意识是由党组织赋予党员的，党的先进性，党组织的严密纪律使党员产生一种压力感。角色意识越强，则压力感也越强，并进而转化为强有力的内动力，具体表现为党员对理想信念坚定不移的追求，对党组织的忠诚，对党的纪律的自觉服从和对党的工作的认真负责精神。
（四）价值取向。这是激发党员内动力重要的评价要素。党员有其特定的价值观，这主要是指党员的政治身份，决定其价值观具有特定的政治意义，如把党的奋斗目标、党的价值理念作为个人的价值取向等等。但是，党员作为社会人，其生存方式、生活态度不可避免地受到社会历史条件的制约和人文环境的影响。在市场经济条件下，价值观念的多元化直接影响了党员先进性内动力的激发。
（五）人生目标。这是激发党员内动力重要的发展要素。有了明确的目标，才会有顽强的毅力和强劲的发展动力。
二、当前党员先进性内动力不足的主要原因
党员先进性内动力不足有外在消极无为表现，也有内心的情绪情感的压抑、抵触，其主要原因有党员自身素质问题，有组织保障问题，也有制度完善问题、人才支持问题。分析党员先进性内动力不足原因有多方面，从党组织的建设看，主要可以归纳为以下四方面：
（一）党员主体地位缺失，影响党员的角色认同。长期以来，我们党实行的是权力高度集中的领导管理体制，原有党内权力的授予机制主要是自上而下的任命制，党员在党内往往被作为教育管理的对象，处于客体地位，且《党员权利保障条例》并没有明确的执行监察机构，以致党员权利和利益由于权力运行结构的失衡而不能得到有效的保障，影响了党员对自己角色的认识。
（二）党内民主不够，影响党员的政治参与热情。选举制是民主制的根基，党内民主最基本的要求是普遍地实行选举制度。从目前党内选举看，尽管现在各级党组织不断丰富选举内容，比如，扩大直接选举范围，加大差额选举的比例和范围层次，实行候选人提名制度等，但大多还是以组织“酝酿”为主，并未严格按照有关规定，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出候选人初步人选来进行。许多党员在知情不多和选择余地不大的情况下参与“选举”，往往政治热情不高。
（三）党内缺乏关怀激励机制，影响党员的组织归属感。我们曾结合相关课题的研究，以发放调查问卷的形式向750位党员作调查，其中，有51.4%的人认为现在党内还没有建立完善的党内关怀激励机制，随意性较大。在调查中，有48.7%的人认为目前的党内关怀激励机制主要以关心帮助生活困难党员为主，且覆盖面较小。在座谈中，有党员说，长期以来党组织对党员的关心主要是对生活困难党员提供一些物质上的帮助，大多数党员一般都是“大呼隆”式地参加组织活动，大家普遍感到缺乏党组织个性化的关怀激励，影响了党员对组织的归属感。
（四）组织资源支持不足，影响党员作用的发挥。党支部大会、党代会以及党内活动等都是党员履行职责最为重要的组织资源，客观上这些活动都是由组织安排，或组织学习，或组织参观考察，也由组织对党内事务的讨论，但一般都是以组织意志为转移，党员难以直接参与党内重大事务的讨论，党员由于缺乏政治组织的制度设计，先进性作用难以体现，也难以被认同。
三、建立完善激发党员内动力机制的思考
建立完善激发党员内在动力机制是保持党员先进性的一个系统工程，是覆盖党员教育、激励、保障等多方面的完整的制度体系，建立完善激发党员内在动力机制涉及动力支撑、内力支持、外力支持各个层面。
（一）教育激励机制。党员的理想信念及其对自身角色的认知，首先源自于教育，源自于更多的接受了马克思主义的真理，确立了正确的理想信念。因此，在新的历史条件下，在教育的形式上，要坚持党员集中教育培训与党员的个性化教育相结合。在教育的内容上，要坚持以学习马克思主义中国化的最新成果为主要内容。在教育的效果上，要坚持经常性的检查监督。党员要结合自身的思想实际和工作要求，制定学习计划，明确学习目标，将学习同自己的政治成长、能力提升有机结合；党组织要组织交流，加强指导，将学习规划的落实和学习情况的检查同人才培养、干部推荐、党员民主评议有机结合。
（二）目标激励机制。目标是动力。建立目标激励机制要按照党章对党员义务的有关规定和要求，结合党员在各自岗位上应当承担的责任、完成的任务要求，结合党员自身的成就需要，可以以责任制的形式落实，也可以以开展党员主题实践活动的形式落实。比如，开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，这些制度和活动不仅可以增强党员的责任感和自豪感，而且可以成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程。积极引导党员开展自我发展目标设计，鼓励党员不断挑战自我。在建立完善党员岗位职责制度的同时，建立起科学的量化考评标准和表彰奖励制度，这是激发党员内在活力的有效途径。
（三）关爱激励机制。首先，要建立完善激发党员内在动力的党内逐级关爱机制。根据党组织资源可支配情况，按照由上到下的顺序提供不同的关爱内容。处于最上层级的党组织主要是提供激发党员内在动力的组织保障、政策支撑、制度安排；处于中间层级的党组织主要提供激发党员内在动力的物质保障、财力支持，利益协调及其培训交流等；处于最基层的党组织主要是提供精神关爱，加强党员理想信念教育，缓解党员工作压力，营造良好的人文环境，及时帮助党员解决发展中出现的各种问题，为党员发展提供精神支柱。其次，要建立完善党内逐级服务网络。通过建立党员服务中心、服务点，打破目前行政管理上条块分割、单位所有等壁垒，突破地域、身份的限制，实现一级关爱一级，一级服务一级党内关爱激励工作的全覆盖。
（四）先进激励机制。党组织可以通过建立完善多层面的优秀党员激励机制，激发党员的内在动力。建立党员目标责任制奖励制度，对认真落实党员责任制，表现优秀的党员予以一定的物质奖励和精神奖励。建立优秀党员优先选拔制度，优先从优秀党员中选拔一批有发展潜力的创新人才，把他们培养成为站在国际科学技术前沿的专家型人才；优先从优秀青年党员中选拔一批党政后备干部，通过党校培训、挂职锻炼、蹲点考察、岗位交流，搭建人才快速发展通道；优先从基层党员中选拔一批政治素质高、工作能力强、群众威信高的管理型人才，把他们培养成为党重要的执政资源。
（五）自我激励机制。以党员自我发展为要求，分层分类建立完善激发党员内在动力的自我激励机制，以实现党员的自我加压、自我完善、自我提高。为此，新党员可以通过做自我成长记录，把入党后获得的荣誉、证书，得到的表扬，组织安排的培训及其职位晋升等情况按年月记录，每年结合年度工作总结，进行必要的自我对照、自我反省，党组织可以通过适当的形式在一定范围组织交流，以增强党员的荣誉感；在职党员可以通过开展职业生涯设计明确职业发展目标，党组织可以组织有关专家帮助党员制定合理的开发计划，使在职党员保持较高的产出水平，并且激励党员积极参与知识与技能培训，晋升更高职务，激发党员的事业心；党员可以通过参加社会实践，参加有影响的重大项目“攻关”活动，激发自己的成就感和对组织的归属感。
（六）能力强化机制。党员的先进性不仅要体现在思想意识上，更要体现在发展先进生产力和先进文化的能力上。为此，建立完善党员能力强化机制是激发党员内在动力的重要环节。一要增强学习能力。党员只有善于学习、不断学习，才能始终站在先进生产力、先进文化发展的最前沿。二要增强创新能力。我们要建设自主创新型国家，党员的先进性首先要表现在创新精神、创新能力上。三要增强市场经济的适应能力。建设社会主义市场经济是发展中国特色社会主义的显著特色，面对市场经济的风云变幻，党员既要有抗风险能力，又要有驾驭能力。结合这三个环节，党组织要通过岗位责任制、工作轮岗制、职业培训制等提高党员素质，激发内在动力；党员自身要通过自我学习、自我调节、自我挑战积极适应岗位变化，将自己认同的理想和信念外化为做好本职工作的实际能力。
（七）价值评价机制。党员先进性的价值评价问题是激发党员内在动力的主要课题。第一，党组织要分层分类制定党员先进性的评价内容和评价标准。尽管《党章》对党员的标准、权利、义务有具体的表述，但是在实际操作中，不同层面和不同行业的党员有不同的要求，不同的评价标准，且站在不同的角度审视有不同的认识。党员先进性的评价内容和评价标准要按照党管人才原则，结合人才测评方式，坚持定性与定量相结合，使之能直接与人才的培养、选拔、使用相衔接。第二，党员要定期进行党性分析，开展批评和自我批评。党员可以结合党内民主评议，对照党员先进性要求及其党组织的评价标准，开展党性分析，开展批评与自我批评，对自己保持党员先进性作出客观评价。第三，党内要建立完善信息反馈机制，畅通信息渠道。党组织将了解到的关于党员思想、工作、学习、生活等信息情况可以采取集中反馈、个别反馈、定期反馈、随时反馈等形式及时向党员反馈；党员要将了解到的对党组织、对党组织负责人的意见、建议及其群众迫切需要解决的问题及时向有关组织、领导反映。
（八）人才保障机制。激发党员内在动力不是单纯的党务工作，也不是传统意义上的党员队伍建设。从专业价值上看，要求党务工作者“以人为本”，更注重党员的尊严和价值，注重党员的潜能、权利和义务，强调党组织对于党员保持先进性应尽的责任和义务，强调党的组织目标和党员个人发展的统一协调。为此，要加快建设一支结构合理、素质优良，具有专业精神的党群工作人才队伍，为建立完善激发党员内在动力机制提供强有力的人才支持。一要加大对党务工作者的培训，培育专业精神，完善专业知识结构，增强专业工作技能；二要研究建立完善激发党务工作者的内动力机制，畅通党务工作者的发展渠道，为党员队伍建设，为保持党员先进性提供人才保证；三要落实党政人才贯通机制，使党政干部作为党重要的执政资源，既有很好的专业精神和职业形象，又使其潜质在实践中得到充分发挥，内动力不断增强。
（九）权利保障机制。权利保障机制是保障党员民主权利，强化党员意识，满足党员成就需要的制度支持。要贯彻落实党员权利保障法规，营造基层党内民主的制度环境。积极推进党务公开制度，增强党组织工作的开放度和透明度，使党员对党组织的决策、决议、人事任免等都有清楚的了解；积极探索党代会常任制的有效形式，切实落实党员在党内的主体地位，保障党员民主权利；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，进一步保障党员的知情权、参与权、管理权和监督权，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。
（十）经费保障机制。激发党员内在动力机制的运行，还要有切实的经费保障。上级党组织要为下级党组织提供充裕的经费保障，各级党组织要加强党务工作成本管理，使有限资金发挥最大效用。
综上所述，建立完善激发党员内在动力机制是保持党的先进性的重要制度保障，党员内动力的产生是主动力和被动力共同作用的结果。因此，党员的内在动力既是党员个体素质、能力的综合表现，又是党组织创造力、凝聚力、战斗力的综合反映。这是我们建立完善激发党员内在动力机制必须把握的原则。
作者单位：中共浦东新区区委党校、浦东新区企业工作委员会
■ 责任编辑：姜德福
一、党员内动力的内涵及其相关要素分析
党员内动力是来自党员自身一种内在的动机或情感、心理因素。动力机制由驱动系统、认知系统、评价系统、发展系统、支持系统等构成一个完整的体系。影响党员先进性内动力各要素间有其内在的关联性，对每个党员的影响由于素质的差异及其文化背景、生活环境、人生态度的不同而有所不同。就其内在关系而言，具有严密的逻辑性。
（一）理想信念。这是激发党员先进性内动力最重要的支持要素。坚定理想信念，是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。回顾我们党80多年奋斗历程，之所以能够在残酷的环境中生存，在艰苦奋斗中壮大，从小到大，由弱变强，成为执掌政权并长期执政的党，最根本的是我们党始终有坚定的理想信念。理想信念是共产党员保持先进性的思想基础，是党实现最终目标的思想基础，也是党永葆生机活力的思想基础。
（二）成就需要。这是激发党员内动力重要的驱动要素。党员作为有觉悟的先进分子的成就需要，这是党员魅力、良好形象的重要表现。尊重党员主体地位，保障党员权利，把党内民主建设同加强党员队伍建设和发挥党员的先进性有机结合起来，整体推进，这不仅有利于促进党内民主的发展，而且也有利于激发党员的内动力。
（三）角色意识。这是激发党员内动力重要的认知要素。作为一名党员，担当着社会的多种角色，具备多方面的意识、思想和能力，而其中最重要的是党员的意识。角色意识是由党组织赋予党员的，党的先进性，党组织的严密纪律使党员产生一种压力感。角色意识越强，则压力感也越强，并进而转化为强有力的内动力，具体表现为党员对理想信念坚定不移的追求，对党组织的忠诚，对党的纪律的自觉服从和对党的工作的认真负责精神。
（四）价值取向。这是激发党员内动力重要的评价要素。党员有其特定的价值观，这主要是指党员的政治身份，决定其价值观具有特定的政治意义，如把党的奋斗目标、党的价值理念作为个人的价值取向等等。但是，党员作为社会人，其生存方式、生活态度不可避免地受到社会历史条件的制约和人文环境的影响。在市场经济条件下，价值观念的多元化直接影响了党员先进性内动力的激发。
（五）人生目标。这是激发党员内动力重要的发展要素。有了明确的目标，才会有顽强的毅力和强劲的发展动力。
二、当前党员先进性内动力不足的主要原因
党员先进性内动力不足有外在消极无为表现，也有内心的情绪情感的压抑、抵触，其主要原因有党员自身素质问题，有组织保障问题，也有制度完善问题、人才支持问题。分析党员先进性内动力不足原因有多方面，从党组织的建设看，主要可以归纳为以下四方面：
（一）党员主体地位缺失，影响党员的角色认同。长期以来，我们党实行的是权力高度集中的领导管理体制，原有党内权力的授予机制主要是自上而下的任命制，党员在党内往往被作为教育管理的对象，处于客体地位，且《党员权利保障条例》并没有明确的执行监察机构，以致党员权利和利益由于权力运行结构的失衡而不能得到有效的保障，影响了党员对自己角色的认识。
（二）党内民主不够，影响党员的政治参与热情。选举制是民主制的根基，党内民主最基本的要求是普遍地实行选举制度。从目前党内选举看，尽管现在各级党组织不断丰富选举内容，比如，扩大直接选举范围，加大差额选举的比例和范围层次，实行候选人提名制度等，但大多还是以组织“酝酿”为主，并未严格按照有关规定，采用自下而上的方式提名，经过充分酝酿协商，根据多数党组织或多数党员的意见提出候选人初步人选来进行。许多党员在知情不多和选择余地不大的情况下参与“选举”，往往政治热情不高。
（三）党内缺乏关怀激励机制，影响党员的组织归属感。我们曾结合相关课题的研究，以发放调查问卷的形式向750位党员作调查，其中，有51.4%的人认为现在党内还没有建立完善的党内关怀激励机制，随意性较大。在调查中，有48.7%的人认为目前的党内关怀激励机制主要以关心帮助生活困难党员为主，且覆盖面较小。在座谈中，有党员说，长期以来党组织对党员的关心主要是对生活困难党员提供一些物质上的帮助，大多数党员一般都是“大呼隆”式地参加组织活动，大家普遍感到缺乏党组织个性化的关怀激励，影响了党员对组织的归属感。
（四）组织资源支持不足，影响党员作用的发挥。党支部大会、党代会以及党内活动等都是党员履行职责最为重要的组织资源，客观上这些活动都是由组织安排，或组织学习，或组织参观考察，也由组织对党内事务的讨论，但一般都是以组织意志为转移，党员难以直接参与党内重大事务的讨论，党员由于缺乏政治组织的制度设计，先进性作用难以体现，也难以被认同。
三、建立完善激发党员内动力机制的思考
建立完善激发党员内在动力机制是保持党员先进性的一个系统工程，是覆盖党员教育、激励、保障等多方面的完整的制度体系，建立完善激发党员内在动力机制涉及动力支撑、内力支持、外力支持各个层面。
（一）教育激励机制。党员的理想信念及其对自身角色的认知，首先源自于教育，源自于更多的接受了马克思主义的真理，确立了正确的理想信念。因此，在新的历史条件下，在教育的形式上，要坚持党员集中教育培训与党员的个性化教育相结合。在教育的内容上，要坚持以学习马克思主义中国化的最新成果为主要内容。在教育的效果上，要坚持经常性的检查监督。党员要结合自身的思想实际和工作要求，制定学习计划，明确学习目标，将学习同自己的政治成长、能力提升有机结合；党组织要组织交流，加强指导，将学习规划的落实和学习情况的检查同人才培养、干部推荐、党员民主评议有机结合。
（二）目标激励机制。目标是动力。建立目标激励机制要按照党章对党员义务的有关规定和要求，结合党员在各自岗位上应当承担的责任、完成的任务要求，结合党员自身的成就需要，可以以责任制的形式落实，也可以以开展党员主题实践活动的形式落实。比如，开展“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，这些制度和活动不仅可以增强党员的责任感和自豪感，而且可以成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程。积极引导党员开展自我发展目标设计，鼓励党员不断挑战自我。在建立完善党员岗位职责制度的同时，建立起科学的量化考评标准和表彰奖励制度，这是激发党员内在活力的有效途径。
（三）关爱激励机制。首先，要建立完善激发党员内在动力的党内逐级关爱机制。根据党组织资源可支配情况，按照由上到下的顺序提供不同的关爱内容。处于最上层级的党组织主要是提供激发党员内在动力的组织保障、政策支撑、制度安排；处于中间层级的党组织主要提供激发党员内在动力的物质保障、财力支持，利益协调及其培训交流等；处于最基层的党组织主要是提供精神关爱，加强党员理想信念教育，缓解党员工作压力，营造良好的人文环境，及时帮助党员解决发展中出现的各种问题，为党员发展提供精神支柱。其次，要建立完善党内逐级服务网络。通过建立党员服务中心、服务点，打破目前行政管理上条块分割、单位所有等壁垒，突破地域、身份的限制，实现一级关爱一级，一级服务一级党内关爱激励工作的全覆盖。
（四）先进激励机制。党组织可以通过建立完善多层面的优秀党员激励机制，激发党员的内在动力。建立党员目标责任制奖励制度，对认真落实党员责任制，表现优秀的党员予以一定的物质奖励和精神奖励。建立优秀党员优先选拔制度，优先从优秀党员中选拔一批有发展潜力的创新人才，把他们培养成为站在国际科学技术前沿的专家型人才；优先从优秀青年党员中选拔一批党政后备干部，通过党校培训、挂职锻炼、蹲点考察、岗位交流，搭建人才快速发展通道；优先从基层党员中选拔一批政治素质高、工作能力强、群众威信高的管理型人才，把他们培养成为党重要的执政资源。
（五）自我激励机制。以党员自我发展为要求，分层分类建立完善激发党员内在动力的自我激励机制，以实现党员的自我加压、自我完善、自我提高。为此，新党员可以通过做自我成长记录，把入党后获得的荣誉、证书，得到的表扬，组织安排的培训及其职位晋升等情况按年月记录，每年结合年度工作总结，进行必要的自我对照、自我反省，党组织可以通过适当的形式在一定范围组织交流，以增强党员的荣誉感；在职党员可以通过开展职业生涯设计明确职业发展目标，党组织可以组织有关专家帮助党员制定合理的开发计划，使在职党员保持较高的产出水平，并且激励党员积极参与知识与技能培训，晋升更高职务，激发党员的事业心；党员可以通过参加社会实践，参加有影响的重大项目“攻关”活动，激发自己的成就感和对组织的归属感。
（六）能力强化机制。党员的先进性不仅要体现在思想意识上，更要体现在发展先进生产力和先进文化的能力上。为此，建立完善党员能力强化机制是激发党员内在动力的重要环节。一要增强学习能力。党员只有善于学习、不断学习，才能始终站在先进生产力、先进文化发展的最前沿。二要增强创新能力。我们要建设自主创新型国家，党员的先进性首先要表现在创新精神、创新能力上。三要增强市场经济的适应能力。建设社会主义市场经济是发展中国特色社会主义的显著特色，面对市场经济的风云变幻，党员既要有抗风险能力，又要有驾驭能力。结合这三个环节，党组织要通过岗位责任制、工作轮岗制、职业培训制等提高党员素质，激发内在动力；党员自身要通过自我学习、自我调节、自我挑战积极适应岗位变化，将自己认同的理想和信念外化为做好本职工作的实际能力。
（七）价值评价机制。党员先进性的价值评价问题是激发党员内在动力的主要课题。第一，党组织要分层分类制定党员先进性的评价内容和评价标准。尽管《党章》对党员的标准、权利、义务有具体的表述，但是在实际操作中，不同层面和不同行业的党员有不同的要求，不同的评价标准，且站在不同的角度审视有不同的认识。党员先进性的评价内容和评价标准要按照党管人才原则，结合人才测评方式，坚持定性与定量相结合，使之能直接与人才的培养、选拔、使用相衔接。第二，党员要定期进行党性分析，开展批评和自我批评。党员可以结合党内民主评议，对照党员先进性要求及其党组织的评价标准，开展党性分析，开展批评与自我批评，对自己保持党员先进性作出客观评价。第三，党内要建立完善信息反馈机制，畅通信息渠道。党组织将了解到的关于党员思想、工作、学习、生活等信息情况可以采取集中反馈、个别反馈、定期反馈、随时反馈等形式及时向党员反馈；党员要将了解到的对党组织、对党组织负责人的意见、建议及其群众迫切需要解决的问题及时向有关组织、领导反映。
（八）人才保障机制。激发党员内在动力不是单纯的党务工作，也不是传统意义上的党员队伍建设。从专业价值上看，要求党务工作者“以人为本”，更注重党员的尊严和价值，注重党员的潜能、权利和义务，强调党组织对于党员保持先进性应尽的责任和义务，强调党的组织目标和党员个人发展的统一协调。为此，要加快建设一支结构合理、素质优良，具有专业精神的党群工作人才队伍，为建立完善激发党员内在动力机制提供强有力的人才支持。一要加大对党务工作者的培训，培育专业精神，完善专业知识结构，增强专业工作技能；二要研究建立完善激发党务工作者的内动力机制，畅通党务工作者的发展渠道，为党员队伍建设，为保持党员先进性提供人才保证；三要落实党政人才贯通机制，使党政干部作为党重要的执政资源，既有很好的专业精神和职业形象，又使其潜质在实践中得到充分发挥，内动力不断增强。
（九）权利保障机制。权利保障机制是保障党员民主权利，强化党员意识，满足党员成就需要的制度支持。要贯彻落实党员权利保障法规，营造基层党内民主的制度环境。积极推进党务公开制度，增强党组织工作的开放度和透明度，使党员对党组织的决策、决议、人事任免等都有清楚的了解；积极探索党代会常任制的有效形式，切实落实党员在党内的主体地位，保障党员民主权利；建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，进一步保障党员的知情权、参与权、管理权和监督权，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。
（十）经费保障机制。激发党员内在动力机制的运行，还要有切实的经费保障。上级党组织要为下级党组织提供充裕的经费保障，各级党组织要加强党务工作成本管理，使有限资金发挥最大效用。
综上所述，建立完善激发党员内在动力机制是保持党的先进性的重要制度保障，党员内动力的产生是主动力和被动力共同作用的结果。因此，党员的内在动力既是党员个体素质、能力的综合表现，又是党组织创造力、凝聚力、战斗力的综合反映。这是我们建立完善激发党员内在动力机制必须把握的原则。
作者单位：中共浦东新区区委党校、浦东新区企业工作委员会
■ 责任编辑：姜德福