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在碳排放总量和强度约束下,对碳排放配额进行分配,有助于实现碳减排目标.基于情景分析法、DEA BCC模型和零和收益DEA模型,对2020年江浙沪地区碳排放配额进行分配,以期为市域碳排放分配提供借鉴.结果表明:1)江浙沪地区碳排放效率存在一定差异,上海、杭州、温州和舟山的碳排放效率为1,位于数据包络前沿面上,镇江的碳排放效率最低,为0.803.2)经济较发达市碳排放配额比预测值高,经济相对落后市碳排放配额比预测值低.碳排放配额优化分配方案基本兼顾了效率与公平.3)经优化分配后,碳排放强度下降幅度与行政分配的碳排放强度目标存在一定差异,碳排放效率较高市的碳排放配额增加,碳排放强度下降幅度/小于行政分配的碳排放强度目标.