闵行:代表询问有了第二回合

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  去年年底召开的闵行区五届人大常委会第八次会议上,罗凤英等8位人大代表曾就墨江路拓宽、浦江高级中学新校舍建设、莘南花苑部分房屋平改坡工程、证照中心和办税大厅建设等9件与民生密切相关、却长期未得到解决的代表书面意见办理工作,向政府部门依法进行询问。相关部门虽然当场一一作出回应,但内容大都比较原则,代表的疑问并没有完全消除。
  以墨江路拓宽的书面意见为例,罗凤英代表抱着试试看的心情,在会上提出这一问题。墨江路全长1.48公里,横跨梅陇、吴泾两镇,主体部分位于梅陇镇双溪村,是该村村民出行的唯一道路,由于路面狭小,附近企业和村民感觉出行不便。早在2009年1月区人代会期间,这一地区的人大代表罗凤英提出书面意见,建议区政府尽快拓宽墨江路。当年4月,区建交委书面答复:“墨江路拓宽工程已经立项,规划红线宽度40米,预计明后年建设实施”,答复结果为“计划解决”。然而受2009年成品油税费改革的影响,该项目资金来源无着,工程被迫搁置。之后的三年,罗代表仍然每年就墨江路拓宽问题在人代会上提出书面意见,主办部门每次的答复结果都是“计划解决”,但每次都没有兑现。更糟糕的是,2010年时因开挖排设污水管道,墨江路路面破损更加严重,村民出行更加不便。会场上,建交委领导对此作出解释:墨江路拓宽工程早已列入计划,目前计划并没有改变,迟迟未能实施的主要原因就是经费不足。至于如何解决经费问题,这位领导并没有予以说明。
  以往的询问,通常仅限于被询问部门当场作出回应。但这一次,区人大常委会下决心让询问的效果不仅体现在会场上,更要体现在会场外,体现在解决问题的效果上。
  会后,区人大常委会向区政府发出了审议意见函,要求区政府认真分析研究代表的建议,继续完善相关书面意见办理方案,并进一步回应代表的询问。随函还附上了常委会上代表所提的问题摘要和9件书面意见的目录。收到审议意见函后,区政府积极应对,分管书面意见办理工作的金士华副区长多次召开协调会,花了两个半天的时间,召集所有相关部门,将这9件书面意见一件一件“过堂”、“会诊”,直到拿出切实可行的办理方案。
  3月14日下午,区政府邀请当时提问的8位人大代表,再次听取相关部门的答复。答复会从下午1点半开始,一直到近5点才结束。在金区长的主持下,相关部门逐条向代表作出解答,并汇报目前的进展和下一步的方案、措施及时间节点,征求代表的意见。
  根据会议结果,大多数书面意见有了明显进展。如墨江路拓宽问题,考虑到这一地区的道路规划尚有不确定因素以及按原规划修建道路的经费财政难以承受,因此拟通过大修的方式予以解决。目前墨江路大修工程已列入2013年区农村公路大修计划,并采纳代表建议,将吴泾段和梅陇段一并纳入大修范围,相关经费由区、镇各承担50%。税务大厅的建设,目前已基本完成选址,根据会上代表的建议,大厅面积将增加一倍达到近2000平方米,接下来即将进入方案设计和招投标阶段,力争年底前投入使用。莘南花苑6幢房屋的平改坡已列入今年计划,相关资金已经落实,目前正在进行前期准备和意见征询工作。浦江高中新校舍建设正在履行相关报批手续,即将进行施工招标,预计2015年上半年峻工,确保9月份开学投入使用。其他几件书面意见,也都有了明确的推进方案和时间表。“对答复很满意”,许多代表在离开会场前以这句话作为结束语,认为区政府高度重视区人大常委会审议意见,积极支持代表依法履职。
  书面意见办理工作难免会遇到各种各样的困难、矛盾,尤其是一些老大难问题,回避、徘徊、退缩不是办法,只有迎难而上,真正下决心、花功夫推进问题的解决才能取信于代表、取信于人民。闵行区政府的积极作为,使人大代表的询问有了切切实实的回音——精彩的第二回合,让我们期待更多更精彩的第二回合。
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