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山洪灾害严重威胁着山丘区人民群众生命财产和基础设施的安全。全国山洪灾害的防治涉及水利、国土、气象、建设、环保等多个领域,迫切需要针对山洪灾害防治问题进行深入研究,并编制全国山洪灾害防治规划报告,以指导全国山洪灾害的防治工作。阐述了山洪灾害的特点、防灾形势,防治规划编制的指导思想、原则、目标和主要内容,以及山洪灾害防治实践。