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近5年来，我国新增地方本科院校114所，平均每年23所左右。面对社会需求不断上升的发展契机和日益加剧的竞争压力，特别是我国加入世贸组织之后空前激烈的高等教育竞争，合并组建或扩张“升格”的地方综合性院校如何树立正确的发展观，确定行之有效的发展策略，是必须认真研究的一大课题。本文通过对地区学院在我国高等教育体系中所具有的特殊地位及优、劣势分析，指出了如何处理发展中的若干关系，提出了根据地区实际恰当进行目标和层次定位、适度进行规模扩张、打造自己特色的发展策略。