减税，是时候了。
　　2013年新一届中央政府履新以来，稳增长的压力空前。稳增长，就是保就业；保就业，就是保稳定。
　　政府的减税步伐明显加快：营改增试点推向全国，预计一两年内完成全部转型，减税9000亿左右；对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。
　　减税，是因为经济形势不好。经济形势不好，同时发生的就是政府的财政收入增速也下降了。那么，政府就不可能再像过去那样花钱了，开支要压缩下来。这层逻辑，没有深奥之处，和居家过日子一个道理。

改革的窗口期

　　政府已经下决心要过“紧日子”。中央政府的各个部门的一般性支出，一律削减5%，不得有例外。说得直白些，就是公款吃喝、公款买车、公款出国旅游、会议费用等等，不像过去几年只是要求零增长，而是要降一点了。楼堂馆所也不要再盖了，暂停5年。领导干部的办公用房，超标的，9月30日前向中央上报腾退结果。
　　严格地说，现在的“紧日子”还不是“苦日子”。这就像是来一次“紧急刹车”，把奢靡、享乐、讲排场之风遏制住，离真正把政府的开支降下来，距离还远得很。俗话说，由俭入奢易，由奢入俭难，政府亦然。
　　并且，一纸红头文件，一次行政命令，见效是快，就是没有可持续性，“随着领导人注意力的转移而转移”。这种方式的效力，其实已经比较差了。教训不远。比如，这几年，舆论和政府部门在“三公”经费公开问题上，纠缠了不少，放眼全国各级政府，能公开的有多少？
　　李克强总理前段时间要求，从今年开始，逐步实现县级以上政府公务接待经费公开。8月21日，财政部下发了通知，要求2013年各省应至少选择20%的地市级和县级地区开展“三公”经费预决算公开工作，2014年应至少达到省内同级政府数量的50%。这个举措，算是“加快了步伐”。
　　减税的逻辑再进一步，就是“开源”。2008年中央经济工作会议第一次提出的“结构性减税”，这个“结构性”就是“有增有减”。8月初，财政部表示要扩大个人住房房产税试点范围。此前，我们的财政部长还表示要完善消费税，研究把煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平，等等。
　　开源，主要还是指开征新税种。像提高煤炭等资源品目的税负水平，对政府的财政收入增加有好处，但不会是“结构性”的重点。我们国家没有条件和俄罗斯一样，财政收入一半以上来自于燃料能源行业，赚的还是外国人的钱。而且，提高资源品目税负，必然以能源涨价为代价（所谓能源价格市场化改革），其对下游产业、对相关社会群体的影响，政府肯定会谨慎对待。