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【摘 要】随着城市轨道交通建设的发展，轨道交通经济带也随之形成。应当看到，发展城市轨道交通不仅解决城市交通问题，而且还有引导卫星城市通过轨道交通沿线发展，建立轨道交通经济带，克服城市摊大饼式发展等更为丰富的内容。本文在探讨“成灌快铁”与相关节点城镇经济发展相互联系的基础上，重点分析沿线经济带的开发途径及模式。
【关键词】轨道交通；经济带；TOD模式；城市综合体
成都市是西南地区商贸、金融、科技中心和交通、通信枢纽，中国西部重要中心城市之一，国家历史文化名城和旅游中心城市。众所周知，成都市城市空间结构不合理的问题日益突出。为此，成都市规划建设了成都—青城山高速铁路（并建设到彭州的支线）、成温邛高速铁路、以及成锦乐、成都—重庆、成都—西安高速铁路，在成都市域范围内规划建设10条地铁线，大力发展快捷、环保、经济型的城市轨道交通，使城市空间结构由“摊大饼”式的浸润型转变为“伸开的手掌”式的轴向发展演化。轨道交通的发展，可直接带动这些节点城镇的经济增长，促进相关产业的形成，并培育新的财政收入增长点。
一、轨道交通经济带的相关概念
1.轨道交通经济带的内涵。轨道交通经济带是随着轨道交通的展开而诞生的一种新型、高效、集约的城市经济走廊。它以轨道交通车站为轴心，轨道交通线为轴，通过点与轴的集聚、扩散，以点成线、以线带面，由内向外扩散形成开发轴线，连接相关节点卫星城，带动轨道交通沿线地区经济与轨道交通的综合发展。一般对轨道交通车站及沿线一定范围内（100m～500m）的一切有形资源进行合理地开发，使沿线区域的土地和房产大幅度升值及商贸业、服务业等产业的快速发展，吸引大量的居民居住、工作及出行，这不仅在一定程度上解决城市交通拥挤及居住紧张问题，而且也通过增加车站的客流量提高轨道交通的利用率和盈利能力。这种相互发展、相互受益、相互促进，推动沿线区域经济发展的新型经济现象，即为轨道交通经济带。
2.“成灌快铁”沿线建设轨道交通经济带的意义 轨道交通经济带的开发所形成的新的区域经济，可把相对分散的节点城镇组团联成一个整体，强化它们之间的联系与分工，增强城市组团之间的配套能力，提高区域经济发展能级，节约成本，有利于现有的产业群向中心城市集结，从而促进整个区域的产业升级和结构优化，把城市经济上升到一个崭新的台阶。成都市借助轨道交通经济带的理念若合理地开发“成灌快铁”沿线的节点城镇，可促进其相互联系、合理分工、形成配套、联成整体，优化沿线的产业结构，提高郊区经济发展效益。与此同时，新的节点城镇的发展壮大，必然改变成都市的空间形态和居住形态。发展轨道交通经济带的内容和目的，也不单是为了提升沿线3个区（市）县（金牛区、郫县、都江堰）的土地及房产的商业价值，更是为了发展商贸服务、健康休闲、文化娱乐、现代制造、文化创意等多种现代产业，并使沿线居民能够廉价、便捷地融入大城市。
二、“成灌快铁”沿线经济带开发途径分析
“成灌快铁”的开通减少了地面的交通拥挤，加速改变成都市的发展形态，为城市空间布局、功能、需求、产业等方面内部结构升级提供动力，实现成都市和周边卫星城经济的协同发展。若抓住这一契机，对沿线经济带有形资源进行综合开发和利用，联结各个节点城镇区域，调整区域原有的产业结构，可形成若干个小型的产业带。
1.车站资源开发。“成灌快铁”目前可停靠的成都、犀浦、红光、郫县西、都江堰、青城山站均拥有丰富的车站资源，应对这些资源综合利用，发展轨道交通车站经济。“车站经济”的概念最初是在日本于20世纪初期就地铁经济的发展而提出的，是依托轨道交通站点的土地资源、商铺资源、广告资源、通讯资源、房地产资源等形成的多元化商业模式。通过对车站资源合理有效地开发，不仅能获得可观的经济效益，而且还可弥补建设资金不足，填补运营亏损，促进轨道交通的良性发展。同时，通过借助其自身的核心枢纽功能及轨道交通便利的交通流动性等各种优势，由点及面，由线而串，将沿线形成的大大小小辐射商圈串联起来形成“带式”布局，以“市区网络+郊区放射线+城际延伸线”的新模式带动沿线商贸服务业发展。由于“成灌快铁”的核心站点均是采用地面高架轨道，因此，首先可以把站台内的柜台出租，设置电话亭、取款机、自动售货区、小卖部、特产销售店等，且车站的人流量大可开发轨道交通广告传播媒体；在车站出口可修建商店、餐馆、停车场等。其次，可在车站周边优先配设一些综合性的、易于吸引人流的中高档休闲娱乐设施、餐饮设施、零售设施，形成繁华的城市街区，如：以健身中心、休闲中心、美容美发、咖啡馆、茶馆、KTV等为代表的休闲娱乐设施。最后，人流聚集的车站还需要相关的餐饮设施，如快餐店、西餐厅、特色餐厅、高档酒店等。
2.地上资源的开发。“成灌快铁”向郊区延伸使得沿线的尤其是远郊区的土地资源越来越丰富，商业价值迅速提升，成为众多开发商和企业争夺的目标。由国内外轨道交通建设的发展历程可总结出轨道交通建设会促进沿线区域商贸和物业的发展，会形成以轨道交通车站为核心的商业中心和居住密集区，在规划车站片区时政府往往倾向城市综合体的建设，形成新的商业服务圈，带动区域经济的发展。轨道交通辐射的范围较大，根据所辐射范围的不同用地性质，可以开发商业区、住宅区、产业区等不同的功能区域，分别在人流聚集的区域内建立大型写字楼、办公大楼、高档公寓、大型百货商场、银行、高档宾馆等。此外，可结合沿线节点城镇现有的广场和富有当地特色的商业街道，将轨道站点出入口、周边公交站点、停车场以及大型商业、文化、娱乐设施联系为一体，构成舒适、便捷的步行网络。
三、“成灌快铁”沿线经济带开发模式分析及建议
轨道交通的开通，使沿线节点城镇周围集结大量的基础设施和商业区，密集的商业设施又会吸引大量的居民出行，使传统的业态发生巨大的调整。因此，在“成灌快铁”的枢纽站点如红光镇站、郫县西站可规划建立以“TOD模式”为核心，以轨道交通线为依托，以轨道交通站点为中心，以距离车站400m～800m为商圈半径的“轻轨+商业”的轨道交通枢纽型城市综合体（即将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体），将轨道交通与周边一定范围的区域进行相互联系与整合，进而发挥城市催化效应，实现卫星城市经济与轨道交通共同发展。 （一）TOD定义及内涵
TOD（Transit-Oriented-Development）是指以“以公共交通为导向”的开发模式，这个概念最早由美国建筑设计师哈里森·弗雷克提出，具体指以城市轨道交通为主干，以地铁、轻轨或快速公交线路站点为中心，以400m～800m（5min～10min步行路程）为半径建立中心广场或商业中心，为居民提供集工作、商业、文化、居住等为一体的城区土地开发模式。TOD的内涵就是要使土地利用更为有效地服务于居民的居住、工作和休闲，它基于公共交通建设引导土地利用开发，促进城市空间有序扩张，最终形成布局紧凑、功能完善、宜居宜业的城市形态，解决城市交通和土地利用矛盾，提供高质量步行的生活环境、高品质的生活方式，对城市的可持续发展十分重要。
（二）红光镇TOD模式开发建议
1.红光镇发展规划分析。红光镇是“成灌快铁”目前开通站点之一，是一座新兴的现代工业小城镇，经济发达、市场繁荣、高校聚集，是犀浦与郫筒城市版块的连接纽带。该镇作为面向高新西区的重要配套基地，借助西华大学等高校的科技文化优势，着重发挥高新西区配套功能，拉近科技研发与市场需求的密切联系。主要发展制造业、休闲服务业、房地产业、商务办公、商业金融、文化旅游、体育休闲以及教育。目前，红光镇总投资5.7亿元的上善天成项目，规划建设成集酒店、购物、商业、娱乐休闲于一体的生活配套高品质经济区域，台湾统一量版超市有限公司、味千拉面、劲浪体育等商家将在工程完工后入驻。综合来看，具有发展TOD（公共交通导向）模式的良好基础及区位优势。因此，如果能够超前规划，并辅以适当的政策措施，充分开发利用轨道交通带来的巨大经济价值和社会价值，加快红光镇打造成产城一体、宜居宜业的现代生态田园城市综合示范典型，率先构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。
2.红光镇TOD模式发展建议。红光镇实现TOD潜在功能的关键是在以快铁站点为基础的点上用地的混合开发。“成灌快铁”郫县段沿线共设置车站3座，各车站均应严格地控制用地的开发，建立与步行和自行车的换乘公共系统，形成私人交通公共交通的快速对接。镇政府应鼓励使用轨道交通，培育客流，在规划社区时放宽周边容积率的要求，使商业使用、住宅使用向高密度目标发展，从而实现与轨道交通建设的互动发展。（1）推进轨道交通枢纽型城市综合体建设的建议。建议在未来几年，红光镇建设以“TOD模式”为核心，以快铁站为中心，以距离快铁站500米为商圈半径，结合红光镇当地实际，全力打造“轻轨+商贸”的轨道交通枢纽型城市商业综合体。在红光广场、龙城国际、橡树湾、上善天成等品质较好的房地产项目内，引进瑞典宜家、红星.美凯龙公司等大型开发企业，建设大型城市综合体；投资兴建大型购物中心、商贸中心（如龙城国际项目已吸引入驻的人人乐购物中心、太平洋影城），发展大型综合超市、百货、便利店、专业店等主力业态，开拓新的消费领域，打造出一个具有红光特色的商业带，使商贸流通业的集聚力和辐射力明显增强，在沿线逐渐形成一批具有龙头带动作用的大型商贸企业、大型超级市场和购物中心为骨干的商品大流通格局，带动当地的经济发展，支撑轨道交通的运营。（2）推进站点建设与周边土地一体化开发的建议。轨道交通建设进一步优化了城市功能，不仅使沿线区域内的土地得到升值，而且促进更多形式的产业聚集于该区域内，形成新的产业带。红光镇应加快轻轨沿线拆迁地块的整理，积极开发空置土地，为发展现代商贸业、服务业提供空间及机遇。
镇政府应在完善交通路网设计及配套设施的同时，全面推进轻轨沿线商贸业、服务业发展，共同推动轨道交通经济带的形成；此外，还应对沿线地块的开发建设项目进行统筹安排、同步规划，推动沿线地块一体化开发和增值开发，实现开发综合效益的最大化。
参 考 文 献
[1]孙仁中.浅析我国城市轨道交通经济带的开发[J].经济前沿.2006（5）
[2]李程垒，陈峰.TOD与城市发展的探讨[J].交通标准化.2007（8）
[3]陆化普.TOD模式的城市综合交通规划方法初探[J].世界城市交通.2005（2）：56～57
项目基金：本文系西华大学研究生创新基金资助，项目编号：Ycjj201211。
【关键词】轨道交通；经济带；TOD模式；城市综合体
成都市是西南地区商贸、金融、科技中心和交通、通信枢纽，中国西部重要中心城市之一，国家历史文化名城和旅游中心城市。众所周知，成都市城市空间结构不合理的问题日益突出。为此，成都市规划建设了成都—青城山高速铁路（并建设到彭州的支线）、成温邛高速铁路、以及成锦乐、成都—重庆、成都—西安高速铁路，在成都市域范围内规划建设10条地铁线，大力发展快捷、环保、经济型的城市轨道交通，使城市空间结构由“摊大饼”式的浸润型转变为“伸开的手掌”式的轴向发展演化。轨道交通的发展，可直接带动这些节点城镇的经济增长，促进相关产业的形成，并培育新的财政收入增长点。
一、轨道交通经济带的相关概念
1.轨道交通经济带的内涵。轨道交通经济带是随着轨道交通的展开而诞生的一种新型、高效、集约的城市经济走廊。它以轨道交通车站为轴心，轨道交通线为轴，通过点与轴的集聚、扩散，以点成线、以线带面，由内向外扩散形成开发轴线，连接相关节点卫星城，带动轨道交通沿线地区经济与轨道交通的综合发展。一般对轨道交通车站及沿线一定范围内（100m～500m）的一切有形资源进行合理地开发，使沿线区域的土地和房产大幅度升值及商贸业、服务业等产业的快速发展，吸引大量的居民居住、工作及出行，这不仅在一定程度上解决城市交通拥挤及居住紧张问题，而且也通过增加车站的客流量提高轨道交通的利用率和盈利能力。这种相互发展、相互受益、相互促进，推动沿线区域经济发展的新型经济现象，即为轨道交通经济带。
2.“成灌快铁”沿线建设轨道交通经济带的意义 轨道交通经济带的开发所形成的新的区域经济，可把相对分散的节点城镇组团联成一个整体，强化它们之间的联系与分工，增强城市组团之间的配套能力，提高区域经济发展能级，节约成本，有利于现有的产业群向中心城市集结，从而促进整个区域的产业升级和结构优化，把城市经济上升到一个崭新的台阶。成都市借助轨道交通经济带的理念若合理地开发“成灌快铁”沿线的节点城镇，可促进其相互联系、合理分工、形成配套、联成整体，优化沿线的产业结构，提高郊区经济发展效益。与此同时，新的节点城镇的发展壮大，必然改变成都市的空间形态和居住形态。发展轨道交通经济带的内容和目的，也不单是为了提升沿线3个区（市）县（金牛区、郫县、都江堰）的土地及房产的商业价值，更是为了发展商贸服务、健康休闲、文化娱乐、现代制造、文化创意等多种现代产业，并使沿线居民能够廉价、便捷地融入大城市。
二、“成灌快铁”沿线经济带开发途径分析
“成灌快铁”的开通减少了地面的交通拥挤，加速改变成都市的发展形态，为城市空间布局、功能、需求、产业等方面内部结构升级提供动力，实现成都市和周边卫星城经济的协同发展。若抓住这一契机，对沿线经济带有形资源进行综合开发和利用，联结各个节点城镇区域，调整区域原有的产业结构，可形成若干个小型的产业带。
1.车站资源开发。“成灌快铁”目前可停靠的成都、犀浦、红光、郫县西、都江堰、青城山站均拥有丰富的车站资源，应对这些资源综合利用，发展轨道交通车站经济。“车站经济”的概念最初是在日本于20世纪初期就地铁经济的发展而提出的，是依托轨道交通站点的土地资源、商铺资源、广告资源、通讯资源、房地产资源等形成的多元化商业模式。通过对车站资源合理有效地开发，不仅能获得可观的经济效益，而且还可弥补建设资金不足，填补运营亏损，促进轨道交通的良性发展。同时，通过借助其自身的核心枢纽功能及轨道交通便利的交通流动性等各种优势，由点及面，由线而串，将沿线形成的大大小小辐射商圈串联起来形成“带式”布局，以“市区网络+郊区放射线+城际延伸线”的新模式带动沿线商贸服务业发展。由于“成灌快铁”的核心站点均是采用地面高架轨道，因此，首先可以把站台内的柜台出租，设置电话亭、取款机、自动售货区、小卖部、特产销售店等，且车站的人流量大可开发轨道交通广告传播媒体；在车站出口可修建商店、餐馆、停车场等。其次，可在车站周边优先配设一些综合性的、易于吸引人流的中高档休闲娱乐设施、餐饮设施、零售设施，形成繁华的城市街区，如：以健身中心、休闲中心、美容美发、咖啡馆、茶馆、KTV等为代表的休闲娱乐设施。最后，人流聚集的车站还需要相关的餐饮设施，如快餐店、西餐厅、特色餐厅、高档酒店等。
2.地上资源的开发。“成灌快铁”向郊区延伸使得沿线的尤其是远郊区的土地资源越来越丰富，商业价值迅速提升，成为众多开发商和企业争夺的目标。由国内外轨道交通建设的发展历程可总结出轨道交通建设会促进沿线区域商贸和物业的发展，会形成以轨道交通车站为核心的商业中心和居住密集区，在规划车站片区时政府往往倾向城市综合体的建设，形成新的商业服务圈，带动区域经济的发展。轨道交通辐射的范围较大，根据所辐射范围的不同用地性质，可以开发商业区、住宅区、产业区等不同的功能区域，分别在人流聚集的区域内建立大型写字楼、办公大楼、高档公寓、大型百货商场、银行、高档宾馆等。此外，可结合沿线节点城镇现有的广场和富有当地特色的商业街道，将轨道站点出入口、周边公交站点、停车场以及大型商业、文化、娱乐设施联系为一体，构成舒适、便捷的步行网络。
三、“成灌快铁”沿线经济带开发模式分析及建议
轨道交通的开通，使沿线节点城镇周围集结大量的基础设施和商业区，密集的商业设施又会吸引大量的居民出行，使传统的业态发生巨大的调整。因此，在“成灌快铁”的枢纽站点如红光镇站、郫县西站可规划建立以“TOD模式”为核心，以轨道交通线为依托，以轨道交通站点为中心，以距离车站400m～800m为商圈半径的“轻轨+商业”的轨道交通枢纽型城市综合体（即将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体），将轨道交通与周边一定范围的区域进行相互联系与整合，进而发挥城市催化效应，实现卫星城市经济与轨道交通共同发展。 （一）TOD定义及内涵
TOD（Transit-Oriented-Development）是指以“以公共交通为导向”的开发模式，这个概念最早由美国建筑设计师哈里森·弗雷克提出，具体指以城市轨道交通为主干，以地铁、轻轨或快速公交线路站点为中心，以400m～800m（5min～10min步行路程）为半径建立中心广场或商业中心，为居民提供集工作、商业、文化、居住等为一体的城区土地开发模式。TOD的内涵就是要使土地利用更为有效地服务于居民的居住、工作和休闲，它基于公共交通建设引导土地利用开发，促进城市空间有序扩张，最终形成布局紧凑、功能完善、宜居宜业的城市形态，解决城市交通和土地利用矛盾，提供高质量步行的生活环境、高品质的生活方式，对城市的可持续发展十分重要。
（二）红光镇TOD模式开发建议
1.红光镇发展规划分析。红光镇是“成灌快铁”目前开通站点之一，是一座新兴的现代工业小城镇，经济发达、市场繁荣、高校聚集，是犀浦与郫筒城市版块的连接纽带。该镇作为面向高新西区的重要配套基地，借助西华大学等高校的科技文化优势，着重发挥高新西区配套功能，拉近科技研发与市场需求的密切联系。主要发展制造业、休闲服务业、房地产业、商务办公、商业金融、文化旅游、体育休闲以及教育。目前，红光镇总投资5.7亿元的上善天成项目，规划建设成集酒店、购物、商业、娱乐休闲于一体的生活配套高品质经济区域，台湾统一量版超市有限公司、味千拉面、劲浪体育等商家将在工程完工后入驻。综合来看，具有发展TOD（公共交通导向）模式的良好基础及区位优势。因此，如果能够超前规划，并辅以适当的政策措施，充分开发利用轨道交通带来的巨大经济价值和社会价值，加快红光镇打造成产城一体、宜居宜业的现代生态田园城市综合示范典型，率先构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。
2.红光镇TOD模式发展建议。红光镇实现TOD潜在功能的关键是在以快铁站点为基础的点上用地的混合开发。“成灌快铁”郫县段沿线共设置车站3座，各车站均应严格地控制用地的开发，建立与步行和自行车的换乘公共系统，形成私人交通公共交通的快速对接。镇政府应鼓励使用轨道交通，培育客流，在规划社区时放宽周边容积率的要求，使商业使用、住宅使用向高密度目标发展，从而实现与轨道交通建设的互动发展。（1）推进轨道交通枢纽型城市综合体建设的建议。建议在未来几年，红光镇建设以“TOD模式”为核心，以快铁站为中心，以距离快铁站500米为商圈半径，结合红光镇当地实际，全力打造“轻轨+商贸”的轨道交通枢纽型城市商业综合体。在红光广场、龙城国际、橡树湾、上善天成等品质较好的房地产项目内，引进瑞典宜家、红星.美凯龙公司等大型开发企业，建设大型城市综合体；投资兴建大型购物中心、商贸中心（如龙城国际项目已吸引入驻的人人乐购物中心、太平洋影城），发展大型综合超市、百货、便利店、专业店等主力业态，开拓新的消费领域，打造出一个具有红光特色的商业带，使商贸流通业的集聚力和辐射力明显增强，在沿线逐渐形成一批具有龙头带动作用的大型商贸企业、大型超级市场和购物中心为骨干的商品大流通格局，带动当地的经济发展，支撑轨道交通的运营。（2）推进站点建设与周边土地一体化开发的建议。轨道交通建设进一步优化了城市功能，不仅使沿线区域内的土地得到升值，而且促进更多形式的产业聚集于该区域内，形成新的产业带。红光镇应加快轻轨沿线拆迁地块的整理，积极开发空置土地，为发展现代商贸业、服务业提供空间及机遇。
镇政府应在完善交通路网设计及配套设施的同时，全面推进轻轨沿线商贸业、服务业发展，共同推动轨道交通经济带的形成；此外，还应对沿线地块的开发建设项目进行统筹安排、同步规划，推动沿线地块一体化开发和增值开发，实现开发综合效益的最大化。
参 考 文 献
[1]孙仁中.浅析我国城市轨道交通经济带的开发[J].经济前沿.2006（5）
[2]李程垒，陈峰.TOD与城市发展的探讨[J].交通标准化.2007（8）
[3]陆化普.TOD模式的城市综合交通规划方法初探[J].世界城市交通.2005（2）：56～57
项目基金：本文系西华大学研究生创新基金资助，项目编号：Ycjj201211。