食品安全的国际规制分析

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  摘 要:在近年来,食品安全已经成为人们关注的重要问题,也是法律中关注的核心,其涉及生物科技、消费者保护、转基因食品等知识,在这一背景下,必须要关注法律在食品安全方面的问题。本文主要针对食品安全的国际规制进行分析。
  关键词:食品安全;国际规制;分析
  随着社会经济的发展,人们的生活水平不断提高,人们日常的食物来源也越来越国际化,关于食品安全问题也越来越引起人们的重视。为了更好地维护人类的食品安全权,其相关国际规制和法律也越来越完善,并对食品安全发挥着越来越重要的作用。
  1 食品安全国际规制的法理基础
  1.1 食品安全权在国际人权公约中的体现
  随着国际间的贸易越来越密切,全球化程度不断加深,国际社会如何在法律框架下对食品安全进行国际监管与治理就显得尤为重要。但是纵观整个国际法,有关“食品安全权”或“获取安全食品权”之类的文字却少之又少,由此可见,人类获取安全食品的权利还没有上升到人权的层次。但是,和食品安全权相关的健康权和食物权却得到了国际规制的认可。食物权和健康权的结合起来就可以体现出食品安全权的核心内容。
  1.2 国际规制中软法与硬法齐头并进
  国际硬法是指直接受法律约束的国际条约和国际法规,具有法律约束力和完善的争端解决机制;而国际软法不具有法律约束力,但具有实际效力,主要包括跨政府网络中的国际软法和有关国际组织制定的国际软法。
  在现实生活中,单单依靠国际规制的硬法是远远不够的,而国际软法在食品安全国际规制中发挥着独特且重要的补充和辅助功能,其中就包括一些建议、宣言、行动计划等,其实际效力来源于行为体的自愿遵守。国际软法对食品安全产生了巨大影响,甚至为各国的食品安全控制体系指明了方向。
  2 食品安全风险国际卫生法规制
  国际卫生法规的制定和实施,对国际食品安全风险的监测起到了非常重要的作用。但是在早期国际卫生法规制中有很多条例并不完善,在公共卫生等方面都出现了一些较大问题,甚至存在一些不适当的原则,因此,世界卫生组织对《国际卫生条例》的制度进行了修正、完善和创新,使其可以应用到类型更广泛的传染病。除此之外,世界卫生组织还制定一系列条例加强监督、早期预警的安全应急体系,用来遏制和控制一些可以间接通过被污染的食物传播到人畜的疾病以及更好地应对其他各种可能发生的新类型的风险。
  3 食品安全权的国际贸易法保障
  随着全球化的不断加深,国际间贸易往来日益密切,食品安全的风险也跨越了国家的界限。经研究表明,引发食品安全的问题的主要原因便是食品加工、食品产业和食品供应的全球化。
  当一国的食品安全出现问题时,其危害便会牵一发而动全身的危害到其它国家,因此,及时修改和完善国际贸易法就显得尤为重要。除此之外,要想在国际人权法的框架之外更好地实现食品安全权,就应该将消费者的合法权益放在首位,另外,有关卫生和贸易之间的关系也应该正确把握好。
  4 国际法规制食品安全的发展趋势
  经研究数据表明,全球各地频繁爆发食品污染事件,并逐渐兴起了一些食品安全全球治理运动。而国际法在规制食品安全中分为了三种路径,一是公共卫生安全,二是人权保障,三是市场监督。
  4.1 公共卫生安全
  在公共卫生安全路径中,世界卫生组织及时的采取了一系列应对措施,在食源性疾病的风险管理上严加布控,在应对食源性疾病引发的全球化经济危机中取得了一定效果,并丰富了经验,提高了应对此类危机的能力。
  4.2 人权保障
  在人权保障路径中,虽然有关“食品安全权”的文字出现的比较少,但联合国扩充了“食物权”的内涵和外延,并使用了“安全”这个词语,在一定程度上体现了国际社会对食品安全的重视与关注。
  4.3 市场监督
  在中国,食品方面的进出口量十分巨大,相应的食品安全问题也比较严重。市场规制产生于国际食品贸易与公共健康的冲突,通过制定严格的国际标准、准则、建议,并严厉打击那些在食品安全方面出现问题的厂商和各大企业,才能更有效的保护食品安全。
  食品贸易全球化在一定程度上加大了食品安全风险,使食品安全的全球治理的难度不断加大。但是,随着人们对食品安全问题的重视,国际社会也采取了很多相关措施,制订了一系列食品安全国际规制来保障食品安全。不仅如此,各个国家也逐渐提高食品标準水平,加强食品安全监管能力,在食品安全的基础上加强国际交流合作,为食品安全贡献出了自己的一份力量。
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