石化企业价格审计浅析

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  摘要:本文从价格审计的意义出发,讨论了石化企业价格审计内容,开展就价格审计的条件,价格审计过程中可能存在的一些问题,进而针对这些问题提出了具体的加强内部控制和审计的方法,从而使石化企业加强从价格上挖掘增收节支的潜力,避免企业效益从价格领域的流失,以促进企业实现价格最大化。
  关键词:油田;价格审计;措施
  中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 06-0048-01
  
  价格审计是审计机构和人员以价格及其构成要素为对象,对购销产品、投资物品及纪检工程的价格进行审核、监督、评价、确认价格的合法性、合理性,以促进企业实现价值最大化的经济效益审计。在市场经济飞速发展的条件下,石化企业工程项目数量多,涉及面广,更加需要开展着实有效的价格审计来促进企业经营管理,发现企业价格执行和管理中的各种问题,给企业带来直接的经濟效益,尤其物资采购价格审计,可以为企业节约大量的经费,带来显著的经济效益。
  一、价格审计的主要内容
  从狭义上讲,价格审计包括购价审计、销假审计、成本审计、造价审计和投资价格审计。石化企业的购价审计的对象是企业因生产、建设、技改、维修、科研、管理、劳动防护等所需而购进的各种物品,其中包括原辅材料、外购外协件、运输工具、办公器材及耗材、劳动防护用品等。此外还包括工人工资、资金利息及相关定额及控制制度等。销价审计包括出售的企业各种原辅材料、机器设备、无形资产、各种价差、折扣及相关的定额、控制制度。成本审计的对象包括各种生产材料、制造费用、辅助生产费用、废品、停工损失、期间费用以及相关的消耗定额和控制制度。投资价格审计的对象包括股票、债券、期货、房地产、企业整体和建设投资项目。造价审计包括事前对概预算的审计、施工过程中的审计和竣工后的决算审计。
  二、开展价格审计的条件
  价格审计可以提高企业的管理效能,增进经济效益,对于石化企业、油田这样的大型的国有企业更加值得大力推广。进行价格审计,需要具备一系列的条件:
  (一)管理层的大力支持和以身作则是实施价格审计的坚强后盾。企业推行价格审计是通过这种内部审计,强化内部控制、提高经济效益自觉制定的监督控制制度。企业的任何制度都不可能超越制定这些制度的人,企业的价格审计作为一种大幅度提高企业管理效能,增进经济效益的顺利实施,管理层领导必须坚决的支持并以身作则,只有这样,审计才能有权威,价格审计才不至于成为空口号,审计人员才能切实履行审计职责,为企业创造经济效益。
  (二)审计人员高水平的专业素质和职业道德素质是实施价格审计的基础。审计人员在领导的支持下,就可以顺利地履行价格审计职能。目前,很多国有企业包括石化企业,都成立了内部审计机构,但要使这些审计部门能充分发挥其作用,要求审计人员要有过硬的专业素质,对企业经济价格控制,对违反规定或不合理的价格进行查处;同时,审计人员的职业道德素质也是不可或缺的,审计人员强烈的责任感,批判性思维,进取精神等为价格审计工作的顺利、高效地进行提供保障。此外,审计人员对石化企业、油田项目的生产、经验、技术和管理的熟悉程度,也会影响价格审计的进程和效果。
  (三)准确、高效的信息为实施价格审计提供有力的依据。在信息时代的今天,企业或者个人获得信息的途径越来越多,越来越高效。实施价格审计需要企业及时获得国内外产品价格信息,掌握市场价格的随时变化。因此,企业需要建立一个能及时反映市场价格和环境变化的信息系统,用来来自处理外部的有关信息,同时处理企业内部信息,一方面为价格审计提供了有力依据,另一方面完整、高效的信息系统使企业的管理、运作更加规范、高效。
  (四)以内部价格监控为核心的监督约束制度是是实施价格审计的依托。实施价格审计,不仅仅是在内部审计部门增加一项职能,主要是在企业中形成以内部价格控制为核心的监督约束制度。首先,企业要建立公开、透明、民主的决策制度,避免个人专权和决策失误。避免企业的购销权利集中个别人手里,从而严防为谋个人利益的暗箱操作等问题。企业建立成熟的价格管理体系,由计划、财务、审计、供应、销售、质检、物管、企管和信息中心等部门负责人组成价格监控小组,对重大事项拍板决定;明确各级管理者和职能部门的责任权利,相互制约,相互监督;凡事牵扯到价格制定和实施的程序都内部公开。其次,建立一个完整的、严格控制价格的规章制度。企业的项目招标,物资采购,工程造价等方面价格的制定和实施全部在严格的在一个完整、规范的程序框架内执行,用成熟的制度去约束购销价格,价格审核,各部门的管理职能和考核等。物资采购要货比三家,比价格,比质量,比信誉。充分发挥企业内部价格监控制度其他监督制度,促进企业的良性发展。
  三、实际操作中,开展价格审计的若干问题及对策
  许多企业建立了内部价格审计机构,但在改善经营管理、提高经济效益遇到诸多问题,亟待进一步的解决。
  (一)企业价格审计的职能定位不准确。长期以来,一些企业很难把握企业价格审计与政府审计的区别和联系,甚至认为企业价格审计不重要,导致企业内部价格审计不能够发挥其对成本的控制和管理作用。长期以来,企业的价格只注重会计报表、账簿、凭证及相关资料的审查上,而忽略了其对经营管理过程中的企业管理制度、经济效益、经营战略等的审计,如物资采购、生产经营模式及销售策略等,因此,这种审计就缺乏深度和广度。因此,企业要真正意识到价格审计对企业的管理和经营的重要性,才能充分发挥其作用。首先,需要在企业内部建立专门的审计机构,该机构具有独立的形式价格审计职能的权利,不受外界和任何人干扰。其次,必须建立严格的价格审计制度,最后建立企业各部门的协调配合制度。
  (二)企业价格审计的机构不够独立。很多企业建立了内部价格审计机构不健全,人员配置上存在很多问题,一方面审计机构总是受到其他各方面的干扰,很难独立行使权利,另一方面,用财务等其他部门的人员去干审计部门的工作,造成审计人员的业务水平和职业道德水平得不到保证。针对这一问题,企业要合理设置内部审计机构,提高其地位和层次,确保价格审计机构正常地行使权利,优化审计机构的人员配置,加强审计人员的培训。
  (三)价格审计手段单一。一般企业内部价格审计的包括采购计划审计,价格审计和票据审计,审查的范围涉及不合理的采购行为,采购计划执行的执行过程,价格是否符合价格申报表上同意的标准等。由于价格审计涉及的有关指标、定额、限价是变化周期较长,而物资价格是一直浮动的,因此建立一个时效,高效的信息系统对提高价格审计非常必要。
  随着现代经济的飞速发展,像石化企业这种国有企业要紧跟时代步伐,提高企业活力,需要从各个方面深化改革,企业的内部价格审计在传统财务的审计基础上,一方面避免企业效益从价格领域的流失,另一方面促进了企业的经营和管理。可见,价格审计的实施不仅能给企业带来看得见的实惠,还是加强企业经营管理的必要举措。
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