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从降水资源、地表水资源、地下水资源等方面分析了关中地区水资源的现状。指出了该区域在传统灌溉模式下现存的效率低下等问题。提出了将关中地区建设成节水型灌区的构想和措施。提出要尽快制定节水灌区的建设标准，重视输水过程中的节水和改进灌溉方式，重视生物节水，推广有限灌溉，提高水资源利用率，提高农艺节水，推广地表防止蒸发措施，提高水分利用率，开源节流，扩大非常规水资源利用。这些措施是建设节水型灌区的关键，也是实现水资源可持续发展的基本措施。