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为积极应对国际金融危机对中国经济所造成的严重冲击,帮助困难企业渡过难关，尽可能减少失业，根据国务院的工作部署，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》（以下简称《通知》），通过适当调整社会保险政策，尽可能降低困难企业人工成本，减轻企业负担，