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城镇化是变农民为市民的过程,市民化是城镇化的根本。2012年,山西省城镇化率首次突破50%,已进入以城市型社会为主体的新时代。根据统计数据,全省农业转移人口主要集中在省会及资源型城市,传统农业区域分布较少,农业转移人口出现邻近转移的特征。农业人口转移到城市的意愿受到乡村地区的"推力"和城市"拉力"的共同作用影响。鉴于此,推动农业人口转移的基本思路应着重使其享受与城镇居民同样的公共服务和社会保障。