专题三 收入与分配

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  [【重难点讲解】]
  1. 理解我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性
  生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段,实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度。
  2. 收入分配公平的主要表现和意义以及促进收入分配公平的举措
  意义:公平的收入分配,是社会主义分配原则的体现;它有助于协调人们之间的经济利益关系,实现经济发展、社会和谐;是提高经济利益的保障。举措:①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证;②保证居民在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措;③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
  3. 公平与效率的关系
  ①在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。一方面效率是公平的物质前提,另一方面公平是提高经济效率的保证。②效率与公平分别强调不同的方面,二者又存在矛盾。
  4. 财政收入的含义及其来源
  财政收入是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。财政收入的来源主要包括:税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中,税收收入是财政收入的主要来源,是国家组织财政收入最普遍的形式。
  5. 影响财政收入的主要因素
  一是经济发展水平:经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,反映了根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的持续增长。二是分配政策:在一定时期社会财富总量是一定的。国家财政收入与企业和个人的收入是此消彼长的关系。因此,国家应当制定合理的分配政策,既要保证国家财政收入稳定增长,又能促进企业的持续发展和人民生活水平的提高。
  6. 财政收支平衡
  财政收支平衡是指财政收入等于支出或者收入大于支出略有节余或者支出大于收入略有赤字。收入和支出相等是财政收支的理想状态,但在现实生活中几乎不存在。
  7. 我国财政的作用
  一是国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配,缩小收入分配差距,促进社会公平,推动社会主义和谐社会建设。二是国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持某些行业或地区的建设,有助于资源的合理配置。三是国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡,避免出现大起大落。
  8. 个人所得税
  含义:是国家对个人所得征收的一种税。它的纳税人是在我国境内有住所,或者无住所而在境内居住满一年,从我国境内外取得所得的个人,以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人。计算方法:按应税项目不同,分别实行超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率纳税人所得越高,税率越高;反之亦然。作用或意义:个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源,而且是调节个人收入分配,实现社会公平的有效手段。
  9. 依法纳税是公民的基本义务
  (1)我国是人民当家作主的社会主义国家。税收取之于民,用之于民。在我国,国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。(2)国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关,国家各项职能的实现,必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此,公民在享受国家提供的各种服务的同时,必须承担义务,依法自觉诚信纳税。
   [【解题方法指导】]
  例1 下列体现社会主义消费品分配原则的有( )
  ①张某在私营企业中获得的工资收入 ②王某在农村集体经济承包经营中获得的收入 ③李某在中央企业作为负责人获得的绩效年薪 ④孙某在国家机关工作获得的工资收入
  A. ①②④ B. ② C. ②③ D. ②④
  误区提示 本题容易误选A项。社会主义消费品分配原则是按劳分配,包括全民所有制和城镇集体所有制经济中的工资收入。
  解题技巧 ②④属于按劳分配这一范围;①属于按劳动要素分配。央企负责人的绩效年薪虽来自公有制范围,但不是工资收入,而是企业管理人才凭借管理才能在市场经营中的贡献参与的分配,应该属于按管理要素分配。故选D项。
  正确答案 D
  例2 下面说法中,对效率和公平关系理解正确的是( )
  ①在社会主义市场经济中,效率与公平是一种对立统一关系 ②在当前的分配中要体现“效率优先、兼顾公平”的原则 ③维护公平,才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性 ④效率的提高就是资源的节约和社会财富的增加
  A. ①② B. ②④ C. ③④ D. ①③
  误区提示 效率和公平关系是一个动态平衡的过程。在经济社会发展的不同阶段,有时注重效率的要求更突出,有时维护公平的要求更突出。
  解题技巧 当前,针对我国经济社会发展的新趋势和新特点,应该更加注重公平,②错误。④表述的是效率提高的含义,不符合“关系”这一限定语。
  正确答案 D
  例3 某国有企业改组为股份公司,技术员王某购买了内部职工股,年终按股分红得3000元,他还将自己的专利技术投入公司入股,年终又获得17000元,全年他共得工资款36000元,岗位津贴960元,奖金12800元,一年之中他缴纳各种税款4500元,向困难职工捐款1000元。在王某一年的所得中,属于按劳分配和按生产要素分配的收入分别是( )
  A. 29760元 17000元 B. 49760元 20000元
  C. 48800元 20000元 D. 44260元 3000元
  误区提示 纳税和捐款不属于“个人收入”,不符合题意。
  解题技巧 王某所在的是国有企业,属于公有制经济,工资、奖金、津贴属于按劳分配,即36000+960+12800=49760元。按股分红(按资本要素参与分配)和专利技术分红(按技术要素参与分配)都属于按生产要素参与分配,即3000+17000=20000元。因此答案选B项。
  正确答案 B
  例4 2011年9月20日中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示,目前我国城乡收入差距比为3.23∶1,成为世界上城乡收入差距最大的国家之一。这一现象( )
  ①会降低社会总体消费水平,不利于扩大内需 ②不利于全面小康社会的目标的实现 ③会加剧社会矛盾,不利社会和谐 ④有利于效率,但不利于公平
  A. ①②③ B. ①②④
  C. ①③④ D. ①②③④
  误区提示 本题考查城乡收入差距过大的影响。差距过大是不公平的体现,公平是提高效率的保证,④错误。
  解题技巧 收入差距影响社会总体消费水平,①当选;差距过大不利于城乡协调发展,不符合科学发展观的要求,②③当选。
  正确答案 A
  例5 近年来,我国居民收入在国民收入中的比重、劳动者报酬在初次分配中的比重呈持续下降的趋势,企业和政府的收入比重持续上升。同时,同期消费需求对国内生产总值增长的贡献率也在持续下降。为解决此问题,国家应采取的举措有( )
  ①增加财政支出,完善社会保障制度
  ②提高存贷款利率,扩大消费需求
  ③强化税收调节,消除收入差距
  ④加强政府调节,提高最低工资标准
  A. ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④
  误区提示 扩大消费需求,应降低存贷款利率,排除②。在市场经济发展中,允许存在收入差距,但防止收入过分悬殊,故不选③。
  解题技巧 要扩大消费需求,必须增加财政支出,完善社会保障制度,加强国家宏观调控,故选D项。
  正确答案 D
  例6 2011年1至8月,全国财政收入74286.29亿元,同比增长30.9%。我国财政收入连年显著增加的根本原因是( )
  A. 保持经济平稳较快发展,经济效益明显提高
  B. 税收征管部门严格执法,加大征税力度
  C. 全社会依法纳税的意识明显增强
  D. 股市火爆,印花税大量增加
  误区提示 时政热点是高考命题的关键考点,此题具有很强的时代气息。必须运用教材相关内容,对所提供条目进行准确地分析,才能得出正确答案, 对此进行考查,能深刻反映同学们对“政治学科内综合知识”的掌握程度,培养比较鉴别、辩证思维的能力。
  解题技巧 解题时要抓住题目中“根本原因”这样的字眼。B、C、D项从不同角度阐述了影响税收增加的因素,但均不是根本原因,故不选。
  正确答案 A
  例7 “努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”将成为“十二五”时期我国经济社会发展的主要目标。这“两个同步增长”( )
  ①意味着国家经济实力增强,百姓拥有更多财富,分享发展成果 ②意味着经济建设发展了,居民收入就能增长,促进同步富裕 ③将有利于实现社会公平,保障居民收入在国民收入中占合理比重 ④将有利于完善分配格局,保证落实“公平优先,兼顾效率”方针
  A. ①②③ B. ①③④
  C. ①③ D. ②④
  误区提示 本题以鲜活的时政为背景和情境作为试题素材,突出了鲜活的时代气息,考查运用经济生活知识分析具体问题的能力,符合新课程要求。
  解题技巧 ②的说法中“同步富裕”错误,④的说法落实“公平优先,兼顾效率”方针本身错误。故C项符合。
  正确答案 C
  例8 请运用所学知识对以下问题进行简明扼要的分析和说明。
  材料一
   [“十一五”期间城乡居民收入情况(元)][城镇居民人均可支配收入][农村居民人均纯收入][8509][9426][10849][25749][12509][28044][13930][31000][15600][2005年][2006年][2007年][2008年][2009年][2010年预计]
  注:从2005年到2010年,扣除物价因素,城镇居民人均可支配收入实际增长10.4%,农村居民纯收入实际增长7.1%。
  (1)材料一反映了什么经济现象?
  材料二 2010年中国GDP、财政收入跃居世界第二,引起全社会的关注,与此同时国强民富也成为社会热点话题。人民期待过上更好的生活,真正共享改革开放发展成果。
  (2)结合上述材料,运用《经济生活》知识,为“让人民共享改革开放发展成果”提出建议。
  误区提示 本题综合考查同学们的基础知识及灵活应用知识解决实际问题的能力。大家必须认真阅读材料,领悟材料,抓住设问,认真分析,全面概况总结。
  解题技巧 本题结合重大社会时政问题,考查了同学们运用经济生活知识解决实际问题的能力。突出体现了获取和解读信息、调动和运用知识探讨问题的能力,符合源于生活实践考查所学理论的要求。
  正确答案 (1)十一五期间我国城乡居民收入逐年增长,但农村居民收入增长速度低于城镇居民收入增长的速度,城乡收入差距呈扩大趋势。
  (2)①贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,把发展作为第一要务,大力发展生产力。
  ②完善我国的分配制度,调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,坚持效率与公平的统一。
  ③再分配更加注重公平,国家要加强宏观调控,运用各种手段,实现社会公平。
  ④统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设,逐步拓宽农民增收渠道。
  (如能结合材料,运用《经济生活》知识,从其他角度回答并言之有理亦可。)
   [【考题预测】]
  1. 60多年来,我国分配制度经历了“单一的按劳分配方式→按劳分配为主体、其他多种分配方式为补充→按劳分配为主体、多种分配方式并存”的变迁。这一变迁的根本原因是( )
  A. 经济全球化趋势不断深化
  B. 我国的基本经济制度不断完善
  C. 社会主义制度的改革和发展
  D. 是由我国生产力不断发展的水平和特点决定的
  2. 到2020年,我国要实现城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活。为此国家必须在以下方面做出努力( )
  ①实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ②收入分配兼顾效率与公平 ③坚持平均分配,实现社会公平 ④既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊
  A. ①②③ B. ②③④
  C. ①②④ D. ①③④
  3. “一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,都应该得到保护。”这对于最广泛最充分地调动一切积极因素,发展社会主义市场经济有积极的意义。下列属于合法的非劳动收入的是( )
  A. 企事业单位职工的工资
  B. 党政机关干部的奖金
  C. 居民出租房屋收入和利息收入
  D. 外资企业员工的职务津贴
  4. 没有差距,就没有效率。下面有关效率的说法中,错误的是( )
  A. 效率是指经济活动中投入与产出的比较,它表示资源有效利用程度
  B. 效率提高就是资源的节约和社会财富的增加
  C. 投入越多,产出越多,效率就越高
  D. 人们总是追求以最少的投入取得最大的效率
  5. 某镇居民张某在一闹市租用李某的两间房子,投资5万元开办了一个小饭店,自己掌厨,妻子购货、理财,儿子女儿当服务员。每年缴纳费税后净收入6万多元。房主李某每月收取租金600元。张某一家人的收入和李某收取的房租分别属于( )
  A. 按劳分配所得和非按劳分配所得
  B. 按个体劳动者的劳动成果分配所得和按生产要素分配所得
  C. 按资本要素分配所得和福利性分配所得
  D. 按劳分配所得和按生产要素分配所得
  6. 下表为改革开放以来A市基尼系数变化情况表:
  [年份&1978年&1990年&1996年&2005年&2011年&基尼系数&0.19&0.33&0.42&0.46&0.48&]
  注:基尼系数是衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准,基尼系数介于0.3~0.4属于相对合理区间,大于0.4表明收入差距较大。
  假如你是A市市长,你认为解决上述收入分配存在的问题最适宜的经济措施是( )
  A. 完善分配制度,加强市场调节
  B. 提高劳动报酬在再分配中的比重
  C. 强化税收调节,整顿分配秩序
  D. 初次分配注重效率,再分配注重公平
  7. 在国家财政预算和决算中,收支相等是最理想的状态,这时财政资金得到了最充分地利用。如果收入大于支出,节余过多将意味着( )
  A. 经济发展有充足的后劲,人民生活水平提高有物质保障
  B. 资金储备充足,有利于国家集中力量办大事,保证重点工程顺利进行
  C. 财政资金没有得到有效的使用
  D. 有利于国民收入的增长,加速经济建设和经济发展的良性循环
  8. “要在全国范围内建立农村最低生活保障制度。各地要根据实际,合理确定低保对象范围和标准,中央财政对困难地区给予适当补助。”农村最低生活保障制度( )
  ①是一种社会救助制度 ②是一种社会福利制度 ③有利于促进社会公平 ④有利于农民充分就业
  A. ①③ B. ②④
  C. ②③ D. ①④
  9. 国家可以通过财政促进经济结构的优化,这主要是通过( )实现的。
  A. 发行国债
  B. 增加财政收入
  C. 增加财政支出
  D. 控制财政收支的数量、方向
  10. 税收如果像商品交换那样实行等价交换,或者像买公债那样还本付息,就不需要强制征收了。这说明( )
  A. 税收具有强制性
  B. 税收具有无偿性
  C. 税收具有固定性
  D. 税收的无偿性要求它具有强制性
  11. 在现实的社会经济生活中,我们会经常碰到这样的情景:购买商品时,当消费者向商家索要发票,消费者就要多付钱;如果不需要发票,则可以享受到一定的打折优惠。商家的行为是( )
  A. 是一种偷逃国家税款的行为
  B. 是一种抗税行为
  C. 最终有利于消费者
  D. 是骗税行为,应受到法律制裁
  12. 国务院明确规定,凡占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人,必须缴纳耕地占用税。这一做法( )
  ①有利于经济的协调发展 ②有利于加强土地管理、保护耕地,合理利用土地资源 ③有利于我国经济技术水平的提高 ④说明税收是调节经济的重要杠杆
  A. ①②③④  B. ②④ C. ④ D. ①③
  13. 一般说来,经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济运行受需求不足制约时,政府可采取扩张性财政政策。其具体手段和措施是( )
   ①增加财政对经济建设的支出 ②降低利率 ③降低税率 ④增加货币供应
  A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ②④
  14. “纳税诱发纳税人的一种强烈的关切,关切那含有你血汗钱的事业。税款在缴纳的那一刻起,就转化为一种文化自觉:这个国家有我一份,时刻考虑这个钱怎么花,花得妥不妥”。下列对这段话理解不正确的是( )
  A. 公民应积极关注、监督国家对税收的使用
  B. 通过纳税能培养纳税人参与国家管理的责任感
  C. 税收的使用直接关系到国家的发展和纳税人的利益
  D. 通过纳税使纳税人成为税收的使用者和管理者
  15. 我国个人所得税法规定,个人所得税起征点自2011年9月1日起由2000元提高到3500元。按照经济学原理,这一调整将( )
   ①增加财政开支 ②刺激中低收入居民消费 ③增加财政收入 ④促进公平分配
   A. ①② B. ②③ C. ②④ D. ③④
  16. 材料一 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:“劳动者的个人劳动报酬要引入竞争机制,打破平均主义,实行多劳多得,合理拉开差距。”
  材料二 胡锦涛总书记指出:“坚决克服一些单位盲目增加个人收入和社会集团消费的倾向,同时必须十分关心贫困地区,低收入者和困难企业职工的生活,帮助他们解决困难。”
  (1)材料一和材料二各说明了什么问题?
  (2)材料一和材料二所提的问题是否一致?为什么?
  
  17. 当前备受关注的收入分配制度改革,关键在于提高劳动者薪酬。数据表明,我国劳动者报酬占GDP的比重已连续22年下降。十一届全国人大三次会议通过的政府工作报告提出,要改革收入分配制度,提高劳动报酬在初次分配中的比重。不久前,江苏、广东、浙江、山东、上海等地,纷纷上调最低工资标准。
  (1)上述材料反映了经济生活的什么道理?
  (2)运用所学《经济生活》知识,谈谈你对材料的认识。
  
  18. 《中国农村扶贫开发纲要2001~2012年》指出:扶贫开发是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务。中央财政和省级财政都必须把扶贫开发投入列入年度财政预算,并逐年有所增加。要针对目前贫困地区财政困难的实际情况,加大财政转移支扶力度。中央和地方各级政府投入的财政扶贫资金,必须按照扶贫开发计划下达,落实到贫困乡、村,重点用于改善基本生活条件和基础设施建设。
  材料是如何体现财政作用的?
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