【摘 要】
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本文通过分析 40个村委会换届选举中县、乡政府的具体行为及其运作过程、实际功能 ,探讨了村委会民主选举中基层政府的角色与作用。作者认为 ,县、乡政府在推动村委会民主选
【机 构】
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江西行政学院科社教研部副主任,江西省委政策研究室研究人员
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本文通过分析 40个村委会换届选举中县、乡政府的具体行为及其运作过程、实际功能 ,探讨了村委会民主选举中基层政府的角色与作用。作者认为 ,县、乡政府在推动村委会民主选举中承担了近于“全能”的多重角色 ,既是“立法者” ,又是“执法者” ,还是“监督者” ,其行为与其说是积极、主动的 ,不如说是被动、应付的。因此 ,要真正推进农村民主自治 ,不仅要有政府“自上而下”的推动 ,还需要有民间力量“自下而上”的促进。
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