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水资源是有价值的，按可持续发展理论水资源价值包括社会价值，经济价值和生态环境价值，按价值取向水资源价值又有价值，负价值之分，它们共同作用于一个水利经济系统，又形成了一个新的耦合合价值，即水利经济效益，过去，人们没有认识到水资源价值的存在，我国长期实行低水费政策，造成水管单位连年亏损，水利工程日趋老化，用水浪费十分严重，水环境污染破坏，地下水超采，生态环境恶化，解决这些问题，必须加快水利价格收费体系