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水生态保护是水生态文明建设的重要组成部分,2011年中央1号文件和中央水利工作会议将水生态保护摆在经济社会发展全局中更加重要的位置。2012年1月国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发[2012]3号),山东省在全国率先出台了用水总量控制管理办法,率先组织实施了生态水系规划。