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<正> 我国自70年代初开始推行计划生育以来,人口增长率大幅度下降,人口控制工作成就卓著。但我们看到,迄今为止计划生育仍存在着一些值得重视的问题。比较突出的一是计划生育东紧西松,西北部特别是少数民族地区成为死角;二是城市计划生育手段多而全面,而农村措施薄弱,使农村成为工作难点;三是残疾儿童的生育构成中华民