论经济全球化的影响

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  摘要:综合实力的核心是经济实力。经济实力在国家战略中的突出地位,使各国将维护本国的经济利益作为对外政策的重要目标。
  关键词:经济;全球化;国家利益
  中图分类号:F11 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)01-0085-01
  
  国家利益是国际政治行为的内在驱动力,它决定一国的价值和政策取向,并决定国家的具体目标。国家利益是伴随民族国家的兴起而产生的,进入20世纪后,这一概念才被世界各国广泛应用。然而,对国家利益的内涵、特性及内容仍是众说纷纭,莫衷一是。国家利益本身因受到时势的影响其含义也在不断发生变化,尤其是经济利益在国家利益中的地位愈显重要。只有认识到这种变化,准确界定国家利益的内涵,及时调整内外政策,才能实现国家利益的最大化。
  
  一、传统的国家利益观
  尽管国家利益是客观存在的,但对国家利益的概念及内涵的界定,学术界却有着不同的观点。经典现实主义的代表汉斯·摩根索(Hans Morgenthau)在《政治学的困境》一书中指出:“国家利益的概念包含两重因素。一个是逻辑上所要求的,即在逻辑意义上是必不可少的;另外一个是由环境决定的,是可变的。因此,前者有相对永恒存在的必然性,后者则依环境的变化而改变。”“必不可少”的利益就是国家的生存,它是相对永恒的利益,是国家利益的“内核”,是民族国家的最低要求。作为一个政治实体,一个国家生存的内涵应当包括“国家领土、政治制度和文化的完整性”。尽管中外学者对国家利益的内涵有不同的观点,但按照主观性与客观性相结合、国家利益与全球利益相协调的原则,国家利益是指有利于一国绝大数居民共同生存与进一步发展的各种因素,包括安全因素、经济、政治、文化因素等。根据国家利益的不同组成部分,国家利益的内涵包括以下四个方面:首先是生存利益,这是国家利益的核心,是一国生存和发展的基本条件,它包括保卫本国国土不受外来侵犯,维护国家主权独立和领土完整,保持良好的周边环境和国际环境,保证国内的和平发展和人民生活的安宁。其次是政治利益,这是国家利益的重要组成部分,主要内容是维护国家现有的社会制度和意识形态,包括维护主权独立,防止外来干涉和控制,维护国家在国际社会中的地位。第三是经济利益,这是一国生存与发展的必备条件,包括维护独立发展民族经济的主权,维护国家在世界经济中的地位,保障国内经济发展。第四是文化利益,主要是维护意识形态,保持历史文化传统以及保护与安全、经济等相关的文化利益。由此可见,传统的国家利益观把保卫国家领土安全置于国家利益的首位,而把经济利益的实现放在次要的地位。在这种观念指导下,世界上的主要国家强调领土扩张的重要性,大力发展军事力量,实现领土征服,扩大势力范围,控制和影响国际体系,以此实现国家利益,这造成了世界的动荡不安,冷战时期美苏对世界霸权的争夺即是典型的一例。冷战结束后,随着两极格局的解体,特别是经济全球化的发展,国家利益的内涵日益发生着深刻的变化。
  
  二、国家利益含义的变化
  20世纪80年代末以来,以信息技术为基础的科技革命的深入发展,市场经济在全球范围内的迅速普及,推动了世界经济全球化的进程。经济全球化的发展,不仅改变了世界政治、经济格局,而且改变了国家利益的内涵及内容构成。
  其一,国家利益的重心由领土扩张转变为市场争夺,经济利益在国家利益中据于重要地位。简单地说,国家利益包括生存利益和发展利益,生存利益是首要利益。按照汉斯·摩根索的观点,在一个许多主权国家为了争夺权力而对抗的世界里,任何一国的对外政策都必须把自己的生存当作最低限度的要求,包括国家领土、政治制度和文化。在传统的社会形态中,领土完整、主权独立是生存的首要条件,土地、资源、人口是主要的经济资源,民族国家扩大国家利益的方式,就是扩大领土范围,掠夺有形资源。由于领土和资源的有限性,导致以此为争夺目标的战争时常发生。然而,在经济全球化时期,土地和资源已不再是经济的主要增长点,因而各国为争夺领土和资源而发生的战争大大减少。而今世界各国间的战争是一场没有硝烟的战争,资本是火力,市场是战场,对世界市场的渗透和扩张取代了国外的基地和驻军,市场份额成为争夺的主要内容,成为国家权力的一种体现。为此,发达国家利用它雄厚的资本和极强的应变能力,扩张跨国集团,组建区域组织,以占领世界市场的中心地位,谋求最大利益。与此相适应,在国家利益中,政治军事利益已不是惟一首要的利益,经济利益在国家利益中的重要性日趋上升,战争和强权政治的地位与作用受到了限制,国家利益的实现更多地是利用经济手段,国家间关系也因此更多地表现为经济上的关系。
  其二,科技竞争超过军事竞争,成为国家间竞争的重点。传统的国际政治理论将战争视为国际关系的高级形式,信奉“如果你想拥有和平,请准备战争”这句名言,认为通过战争可以迅速实现其国家利益,为此,许多国家不断扩充军备,壮大军事力量,使军事竞争成为国际竞争的重点。但是,随着冷战的结束以及霸权战争威胁的暂时消除,特别是以科技为中心的经济全球化的兴起,使得军事力量对于国家利益的意义被科技水平所涵盖,科技成为国家利益的直接体现。世界上越来越多的国家政府认识到,科学技术是综合国力中的重要因素,国家的强弱兴衰不再取决于它到底拥有多大的领土、资源、人口和军事力量,而是取决于它的科学技术水平。现在,世界各国纷纷调整战略,制定科技发展规划,加快科技创新步伐。以美国为首的发达国家在已有优势的基础上,正在抢占世界科技制高点。广大发展中国家也在努力抓住这一机遇,以求提高自己的综合国力。
  其三,经济实力成为决定一国国际地位的主要因素,国家对外政策的重要目标转变为保障其经济利益的实现。
  
  参考文献:
  [1]金应忠,倪世雄.国际关系理论比较研究[M].北京:中国社会科学出版社,1992.
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