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产能落后阻碍了产业结构调整和经济转型,以往淘汰落后产能的手段单一,呈行政的、人为的、零散的特征,不仅没能实现淘汰目标,反而呈现"越淘越多"的怪现象。因此有必要设计一种淘汰机制,以系统的思路实现落后产能退出,鼓励先进产能发展的双重目标。本文以河北为例,对落后产能现状及存在的问题进行分析,构建淘汰落后产能的退出机制。