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针对当前我国林业基础环境、林业发展的政策环境和投资环境存在的问题,以及林业走向市场存在的困难(分类经营问题、林业产业的弱质性问题等),提出了通过系统实施林业分类经营、实施林业保护政策、建立和完善森林生态效益补偿制度、实施森林资源强制保险、加强宏观调控、建立活立木市场等主要对策来加强林业基础地位.