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一、县域经济发展滞后，制约了票据业务的发展。夏县工业基础薄弱，企业产品市场竞争力相对较弱，资金流出大于货款回流，贷款拖欠严重，许多企业以产品抵货款。同时由于签发银行承兑汇票受银行条条框框限制，企业难以取得使用承兑汇票资格，而商业承兑汇票以企业信用为基础，在目前信用环境不太理想的情况下，企业、银行也都不敢或不愿使用商业承兑汇票。