109条改革措施，32项工作任务，围绕企業全生命周期，打造“五个一”服务优先模式：一张以“一枚印章管审批”和“一网通办”为核心的政务服务网络，一个以要素保障和流程再造为抓手的投资服务环境，一套以快速反应平台为轴心的企业服务体系，一套以国际化标准为蓝本的开放服务规则，一个以公正透明为导向的法治服务环境——不久前广州市天河区印发的全面优化营商环境行动方案，是对广州市2020年初启动的营商环境3.0改革的迅速落实和自我加码。这份在推动广州在建设现代化国际化营商环境上出新出彩行动中交出的“天河答卷”，旨在后疫情时代活跃市场经济，重振企业信心。
　　2019年，天河区GDP首破5000亿元大关，列广州市首位。从1985年建区至今，天河用短短30多年时间，“跑”出了“天河速度”，实现了经济社会等各方面质的飞跃，成为名副其实的广州经济第一区。
　　企业兴则市场兴、经济强。深谙此理的天河在已有区位和产业优势的基础上，正着力打造国际化、高端化、法治化的卓越营商环境，为企业提供精准高效的政务服务。
　　“环境就是吸引力，服务就是生产力。我们将对标最高最好最优，持续在政务服务、专业服务、公共服务等方面下功夫，打造现代化国际化营商环境，更好地服务创新创业。”广州市天河区委书记陈加猛说。
　　种种兴市之策，吸引了一大批国内外优质企业。目前，天河区内企业总数超过33万，170家世界五百强企业投资项目244个。

世界级CBD标杆

　　中望软件公司是世界主流的工业软件与服务供应商。2016年，他们将总部搬迁至位于天河CBD核心区的珠江城。这是一栋71层的国际超甲级商务写字楼，周围汇聚充满创意元素的建筑以及设施一流的文化场所，聚集了一大批世界知名企业，商业氛围浓郁。

　　作为“城市会客厅”的天河CBD已越来越有国际范儿。

　　“对标国际标准、兼顾美观与商业性的环境有助于企业打造专业化、国际化的企业名片，帮助企业吸引外资合作伙伴及海内外中高端人才，为创新型技术企业提供发展原动力。” 中望软件副总经理字应坤告诉本刊记者。
　　作为三大国家级CBD之一，以珠江新城为代表的天河CBD是广州市的金融中心和总部中心，被称为广州的“城市会客厅”。
　　上世纪90年代初，广州市政府提出开发建设新城市中心——珠江新城。彼时，那里还是一片郁郁葱葱的菜园。蜕变在20年内发生。2003年，珠江新城新规划正式实施，重新定位为广州市21世纪城市中央商务区硬核的重要组成部分。到2010年，珠江新城已成为新的跨国公司、外资知名企业进入广州、华南的首选之地。
　　近些年，天河中央商务区以打造为世界顶级CBD为目标。为此，从2015年起，天河CBD管委会就携手香港品质保证局（HKQAA ）开展楼宇可持续发展指数评定，为CBD楼宇管理树立了“天河标准”，这也是国内第一次应用国际上比较知名的标准对楼宇进行评定。
　　2018年12月，在巴黎举行的世界商务区创新联合会年会上，天河中央商务区就任副主席单位。“这充分说明天河CBD国际化程度日渐提高，辐射带动力强，越来越得到国际机构、企业和投资人士的认可。”与会业内专家指出。
　　如今，作为“城市会客厅”的天河CBD集聚了美国、英国、德国、加拿大等53家约占广州全市82%的外国领事机构，以及德国商会、日本商工会、意大利商会等11家境外商协会，服务范围覆盖全广东甚至华南地区多个省份。位于此区域内的西塔，就像一个小型的“联合国”，将其中入驻的机构和企业国籍串联，甚至可以绘制出大半张世界地图。
　　天河CBD的国际化步伐也带动了整个天河区面向国际发展的进程。
　　玖的数码是在天河区的一家企业，其研发的VR应用“翼装飞行”引人注目。如今，玖的数码已经在全球60多个国家和地区布局了超过3500个VR落地方案，成为推动“天河智造”走向世界的又一代表性产品。
　　为满足更多像玖的数码这样选择在天河区创业发展的企业与国际技术及资本接轨的需求，近年来，天河区也通过举办广州国际创新节、广州天英汇国际创新创业大赛等大型国际创新创业交流活动，全力支持企业“走出去”。2018年，天河区获选首批国家文化出口基地，2020年，天河中央商务区又成为首批国家数字服务出口基地。
　　独特的区位优势、产业优势以及综合实力，也让天河在“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设中起到独特的作用。
　　2019年10月，位于广州市天河区天娱广场西塔的天河区港澳青年之家总部正式揭牌运营。零租金入驻“高大上”的办公空间;港澳初创企业可享受就业指导、财税咨询、人才公寓等一系列优惠政策与服务，至今已吸引34家企业入驻。

抢占制高点

　　2020年4月11日，位于天河路商圈的广州太古汇爱马仕旗舰店重装开业，租赁面积比旧店增加了84%。疫情之下，爱马仕的这一逆势扩张，充分表明了其对天河路商圈高端商场发展潜力的信心。
　　事实证明，这样的信心并不盲目。据了解，爱马仕开业当天销售额就达到1900万人民币，这个业绩不仅被认为是爱马仕在中国最高单店成交额之一，也创下了该品牌全国新门店开业首日业绩新高。
　　有“华南第一商圈”之称的天河路商圈，全长仅2.8公里，总面积约4.5平方公里，是广州这座“千年商都”的核心商业区代表，也是中国最具规模的高端商贸集聚区之一。
　　近几年，在电商蓬勃发展对实体店铺造成巨大冲击的形势之下，天河路商圈仍然逆势而起，平均每年引入超过60-100个国际品牌，并从单一卖场向多元化商贸文化体验中心转变。 　　为进一步提升品牌吸引力，天河路商圈大力发展首店经济，积极鼓励大型商业综合体、购物中心引入各类品牌首店入驻。2019年，引入了首店46个，其中全国首店共9个。
　　天河路商圈的发展仅是天河建设高端产业集聚地的一个缩影。
　　除天河路商圈之外，天河目前还在重点发展四大平台，包含：被授予粤港澳服务贸易自由化省级示范基地的天河中央商务区、以打造金融總部和科技总部聚集区为目标的广州国际金融城、有网易、中兴通讯等上千家智慧型龙头企业入驻的天河智慧城，以及创新创意产业集聚的天河智谷片区。
　　天河区发展改革局副局长聂玉芳向本刊记者介绍，天河目前已形成了以科技创新和现代服务双轮驱动的现代产业体系。区位优势叠加政策激励，吸引了越来越多的金融机构、总部企业和高端发展项目进驻天河，形成聚集效应和示范效应。
　　以高端专业服务业为例，天河集聚了全球四大会计师事务所（普华永道、德勤、安永、毕马威）、五大国际地产行的华南总部（仲量联行、戴德梁行、第一太平戴维斯、世邦魏理仕、高力国际）、4A广告公司（李奥贝纳、盛世长城等）等国内外知名机构，人力资源机构在高端服务市场份额上占全市约70%，是华南地区专业服务业辐射能级最强的区域，2019年营业收达635.8亿元。
　　2020年2月，《广州人工智能与数字经济试验区建设总体方案》发布。天河区内的广州国际金融城片区将重点打造成为人工智能与数字经济产业融合发展区。3月31日，在广州人工智能与数字经济试验区建设动员活动天河分会场上，中国人工智能（广州）产业园等项目的签约入驻，预示着天河将在补齐传统基建的基础上，按下发展人工智能、工业互联网、智慧城市、数字经济等新基建的“加速键”。

法治护航

　　天河CBD，530米高的东塔，包含大成律师事务所等行业“大牛”在内的10多家律所入驻，超过1000多名律师在里面办公，这座广州法律服务业的“第一高楼”名声在外。
　　放眼整个天河，这里的律师人数占广州全市律师总数的54.85%。2019年广州营收上亿的12家律所中，11家都在天河。而天河区每万人平均拥有43.42名律师，远超全国2.7名律师/万人的平均水平。
　　作为广州市三大法律聚集区之一，天河的定位是高端和非诉法律服务，旨在打造成粤港澳大湾区法律服务品牌集聚区，走专业化、规模化、品牌化的发展方向。
　　“我们2017年入驻东塔，获得快速发展机遇，市场占有率继续在广州行业排名第一。”大成律师事务所全球董事、广州分所主任卢跃峰说，“经济发展水平越高，对法律服务的需求依赖程度越大。法律服务业通常被作为考量一个地区高端服务业的重要标准。”
　　天河的法律服务业集聚背后，是扎根该区的高新技术企业、总部企业、世界500强企业等企业主体对高端服务业的迫切需求。反之，天河区律师业的高度集聚化也有利于彼此间的高度分工协作，增强贸易服务能力，从而使该区的法律服务业获得外部规模经济效应。
　　随着广东自贸区成立、粤港澳大湾区战略的提出，天河CBD的法律服务机构也纷纷加大对粤港澳地区的战略布局力度。近年来赴港交所上市的企业络绎不绝，为这些项目提供全程法律服务的不少都是来自天河CBD的律所。
　　法律服务之外，城市的法治化建设更是营商环境的重要保障。
　　广州市营商环境3.0改革提出“打造法治化营商环境高地”，深化知识产权运用和保护，强化涉企执法规范性，强化市场主体保护，构建市级信用监管系统等举措。
　　依托线上纠纷多元化解平台，天河区还利用智慧化手段进一步扩大商事矛盾纠纷诉前调解分流，针对中小企业多发的劳动争议、交通事故、保险合同、物业管理纠纷建立诉前调解服务机制，帮助企业高效解决商事纠纷。
　　另外，通过广州首个金融案件一体化处理平台——“天融”，天河在法院与金融机构之间建立金融案件办理一体化联动管理机制，实现金融纠纷案件立案、送达、开庭、裁判一体化处理，目前，已有平安银行、广发银行、广州银行、广汽汇理等8家金融机构正式入驻。该平台可实现线上批量解决金融案件，减少当事人诉讼耗时，从而提升司法审判的质量和效率。

精准贴心服务

　　2020年2月初，天河区辖内企业都收到了一封政府发出的《复工复产告知书》，对于疫情之下企业如何安全有序地复工复产进行了详细的指导。与此同时，天河区快速响应，2月7日正式上线了广州市第一个企业复工复产大数据登记系统“天河企康”。这个由天河区科工信局和广州联通共同开发的微信小程序，在广州市企业复工复产综合指挥平台上线之前，快速精准在线收集企业的各类防疫需求，实时为企业排忧解难，成为保障企业复工的“神器”。

　　为解决疫情造成的企业资金短缺问题，3月上旬，天河区科工信局又联合大湾区科技创新服务中心、建行广州分行、省创投协会、德勤学院举办了云端“复工战疫”投融资对接会。40家天河科技企业和12家金融、投资、服务机构在线深入对接交流，32万 人次在线观看直播。最终，活动促成金融机构为科技企业提供1.95亿元贷款授信，并有多家企业达成合作意向，对接成效显著。
　　事实上，为企业提供精准化的贴心服务，一直是天河打造一流营商环境和全球企业投资首选地的重要基础。
　　天河区政务服务数据管理局局长林惠娜告诉本刊记者，在企业发展的不同阶段，天河区都会提供不同的服务，覆盖了企业的全生命周期。“比如，在企业初创阶段，我们重视对企业政策的引导和扶持，为企业搭建各类平台，提供上下游产业链沟通合作机会;在企业发展壮大阶段，我们会为企业提供上市支持、用地支持等服务。”
　　广州乐腾演艺文化互娱有限公司是由腾讯音乐出资设立的重点项目，2019年10月落户天河CBD。该公司总经理李丽芬告诉本刊记者，由于企业对项目运营时效性要求较高，天河CBD及时为他们提供了助手式落户服务，联系区政数局等部门，优化办事流程，协助他们在几天内就解决了工商注册、开具发票等难题，让公司得以顺利开工开业。
　　“早年创业的时候，天河区提供了人才补贴、创新项目奖励等一系列优惠政策，直到现在，区委区政府每年还举办一次企业座谈会，了解并解决企业遇到的问题，”在广州酷狗计算机科技有限公司副总裁赵海舟看来，正是这一系列举措帮助企业在天河区安心落户扎根。
　　“1 5 16”商事登记审批机制、线上企业服务快速反应平台、人力资源服务机构聚合平台、纳税人办税“容缺”机制……近年来政务服务的不断探索和创新，也为天河的营商环境不断加分。