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摘要：地市党报如何办好理论专版，以增强理论栏目的指导性、贴近性、可读性和影响力?邵阳日报开设《观察与研究》理论版对此进行了有益的探索与实践，在贴近本地实际、做活理论文章上下工夫。
关键词：地市党报 理论 贴近本地
目前，地市党报整体而言，理论宣传仍然是一个较为薄弱的环节。其主要表现在理论专栏刊发的理论文章内容较虚，要么大讲空泛的概念化道理，要么简单地诠释中央精神、方针政策，呆板乏味，缺乏贴近性、针对性和亲和力。由此可见，地市党报理论版如何贴近本地实际，做活理论文章，仍然是当前地市党报面临的一个重要课题。对此，笔者从2002年以来，先后任邵阳日报社政教新闻部主任、副处级编委、副总编辑，兼任邵阳日报《观察与研究》理论版编辑多年，进行了有益的探索与实践，其做法是：贴近本地，增强理论版的吸引力；联系实际，增强理论版的说服力；做活文章，增强理论版的感染力。
贴近本地，增强理论版的吸引力
理论宣传是党报新闻宣传的重要组成部分，理论版是向广大读者进行党的政策教育和提供理论知识的园地。作为地市党报进行理论宣传，必须贴近本地，才能增强理论版的吸引力。
邵阳日报《观察与研究》理论版，每周一期，每期一版，为了把理论版办好、办活，笔者作为理论编辑，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，努力做到“上接‘天线’信息灵、下接‘地线’情况熟”，认真搞好策划、协调、联络、组织、宣传工作，加强与邵阳市委宣传部、市委政策研究室、市委讲师团、市社科联、市委党校、邵阳学院以及邵东、新邵等12个县（市、区）理论工作者的联系，逐步建立起一支熟悉本地、本单位实情的理论队伍网络。同时，加强与本地理论工作者的联系，动员他们积极为《观察与研究》理论版供稿，要求他们的来稿紧密结合邵阳实际，紧紧围绕邵阳市委、市政府的工作大局和经济建设与社会发展中的难点热点问题，着眼于马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的运用，着眼于坚持科学发展观对实际问题的理性思考，着眼于新的实践和新的发展，有针对性地进行理论研究与探讨。
邵阳日报《观察与研究》理论版，开展广泛深入的理论学习、理论研究和理论宣传，精心组织、科学策划好每个理论宣传战役，使理论武装工作更好地融入到邵阳市委、市政府的中心工作之中。理论版刊发的理论文章力求不过玄、不过虚、不过远，既论述全局性、前瞻性、战略性的重大问题，又推出更多应用性、策略性、地方性的研究成果，形成理论宣传强势，更好地把全市各族人民群众的意志和力量凝聚起来，为邵阳经济建设与社会发展鼓劲加油，营造良好的舆论氛围。本报与邵阳市有关部门开展《环境保护大家谈》、《城市规划大家谈》、《重点工程建设论坛》等一系列有奖征文活动，本报与协办单位给获奖作者颁发奖金与证书，不仅激发了社会各界人士为理论版投稿的积极性，而且增强了理论版对广大读者的吸引力。
兴工强市，振兴邵阳。邵阳日报《观察与研究》理论版开设“兴工强市论坛”专栏，围绕邵阳市委提出的实施兴工强市战略的总体要求、发展目标、主攻方向、工作重点、政策措施、组织保障进行深入分析论证，提出新的理论成果。《观察与研究》理论版刊登近百篇有深度、有分量、有实践指导价值的“关于实施兴工强市战略，加快邵阳又好又快发展”的文章，把理论视角直接对准了经济建设主战场，形成了历史上参与面最广、研究最深透、与实践结合最紧密的理论研讨热潮，有力地推动了邵阳加快工业发展的进程。
党的建设社会主义新农村政策提出以后，为了掀起社会主义新农村建设高潮，邵阳日报《观察与研究》理论版开设“建设社会主义新农村”专栏，围绕邵阳市委以及12个县（市、区）党委开展“建设社会主义新农村”即落实中央1号文件精神的调研活动，选登了一批优秀论文和调研文章，认真回答邵阳新农村建设过程中的重大理论和现实问题，努力探索符合邵阳农村特点的社会主义新农村建设之路。邵阳日报刊登《建设社会主义新农村的探索》、《构建和谐农村的良方妙策》等调查报告，湖南省委《内参》、《人民日报》相继刊发；《新宁县以村为主构建和谐农村36策》荣膺“中国中小城市管理创新奖”。
联系实际，增强理论版的说服力
理论联系实际是马克思主义认识论的一条基本原则，也是我们党开拓创新、与时俱进的基本保证。作为地市党报必须联系实际，才能增强理论版的说服力。
众所周知，加强未成年人思想道德建设、为孩子们营造良好的家庭环境十分重要。邵阳日报《观察与研究》理论版开设“加强未成年人思想道德建设”专栏，围绕加强青少年活动场所建设、管理和使用、整合资源、为未成年人提供活动场所进行论述；围绕大力实施净化工程、不断巩固和扩大“扫黄打非”网吧整治成果进行论述；围绕大力实施中小学德育工程、组织协调中小学德育教学改革、社区青少年思想道德教育和家庭读书活动进行论述；围绕广泛开展小公民道德评议、“代管家长”、家长学校、青少年行为规范、礼仪教育和文明少年评比等道德实践活动进行论述；围绕积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，以及建立长效機制进行论述……通过正确的舆论引导，邵阳加强未成年人思想道德教育花红果硕。新宁县“代管家长制”获全国未成年人思想道德建设创新成果奖；湖南省未成年人思想道德建设家庭教育研讨现场会在新邵县召开，出席会议的省教育厅、省关工委领导和学者、教授一致认为：新邵县创建“拓展家庭教育试验县”，这在全国尚属首创。笔者及时采写《新邵县在全国首创“拓展家庭教育实验县”》一文，获湖南省市州报好新闻一等奖，第二十一届中国地市报新闻作品一等奖。
随着邵阳城市化建设进程的加快，“创建文明卫生城市”成为邵阳市委、市政府的一项重要工作。邵阳日报《观察与研究》理论版随即开设“创建文明卫生城市论坛”，以提高公民的现代文明素质为目标，以创建省级卫生城市为龙头，以深化“改陋习、树新风”夯实社区建设为载体，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，大篇幅、大版面刊登理论文章和科学生活知识、公德知识、法制知识等，通过广泛宣传，引导群众积极参与创建文明单位、文明社区、文明院落、文明家庭和争当文明市民活动，创造了有利于改革发展稳定的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境。理论专栏刊登的文章，从社会关注的问题入手，用群众的鲜活语言，用群众身边的典型事例，围绕加强社会公德、职业道德、家庭美德建设等方面进行论述，推动了社会实践，把公民道德建设不断引向深入。
邵阳市委把“优化经济环境”作为加快邵阳发展的“生命工程”来抓，邵阳日报《观察与研究》理论版及时开设“优化经济环境、促进邵阳发展”专栏，针对邵阳现实存在思想观念陈旧、服务意识不强、作风简单粗暴、社会环境较差等问题，明确“主体在机关、重点在干部、关键在作风”的目标，着力打造优美舒适的生活环境、统一稳定的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、公正严明的法治环境、安全文明的社会环境、团结鼓劲的舆论环境……进行全面、客观、系统的论述，使广大干部群众明确懂得：优化经济环境，加强机关效能建设，深化政务公开，是实现跨越式发展的必然选择，是顺应民心、维护民利的客观要求，是转变职能、创优服务的重大举措。特别是通过大力宣传邵阳市委建立健全民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示等12项干部选拔任用工作制度和《干部辞职办法》，将公众评价和干部辞职制度有机结合的做法进行论述，一石激起千层浪，《光明日报》刊登题为《四项辞令直指“太平官”——湖南邵阳整治干部不作为》的文章；《人民日报》党建周刊头条刊登题为《邵阳当不好“官”就下台——聚焦领导干部辞职制度》；新华社《国内动态》刊登邵阳在全国率先推行领导干部辞职制度的专稿；中央电视台进行专题报道；《中国改革报》、《湖南日报》、《南方周末》等媒体相继进行报道，在社会各界产生了轰动效应。国家人事部和湖南省委对邵阳市推行的公众评价制度给予了充分肯定，认为这是推进民主化进程的有益尝试。
做活文章，增强理论版的感染力
以科学正确的内容和生动活泼的表现形式吸引读者，满足他们陶冶情操、获知理论知识的需求，是报纸理论宣传追求的目的。作为地市党报进行理论宣传，必须做活文章，才能增强理论版的感染力。
“创建学习型社会”是邵阳的一大亮点。为营造浓厚的学习氛围，推动学习型社会的建设，邵阳日报在《观察与研究》理论版及时开设“创建学习型社会”专栏，加大科学理论的宣传力度，刊发各级党政领导的调研文章和学习心得体会，激励广大干部群众主动学习和掌握科学理论知识，促进了“创建”活动的深入开展，形成了学科学理论、爱科学理论、用科学理论的良好风尚。湖南省委宣传部、邵阳市委宣传部成立联合调查组以《科学理论的巨大力量》为题总结推介了大祥区创建学习型社会的经验，笔者及时撰写《从推介大祥经验谈创建学习型社会》的理论文章刊发在《观察与研究》理论版显著位置上，提出学以立德、学以增智、学以求乐、学以致用，起到了很好的舆论引导作用。
邵阳日报充分发挥新闻媒体宣传政策、解释政策、化解矛盾的作用，宣传党的政策，正确引导舆论。同时本着客观实际、实事求是、维护社会稳定、促进社会发展的原则，加强新闻舆论监督。《观察与研究》理论版开设“热点新闻调查”专栏，按照“弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督”的要求，搞好理论宣传，及时、客观、公正地反映社会热点、焦点问题，反映群众呼声。对于极少数群众消极的、落后的甚至错误的思想观念，积极加以引导，而对绝大多数群众健康的、合理的、正当的理论需求，则通过优秀的精神产品和优质的理论服务予以满足，针对老百姓十分关注的热点问题，进行科学辩证的透视剖析，并运用新的思想、新的观点、新的语言来阐述党的路线、方针和政策，传播法律等有关知识，释疑解惑，倡导社会正气。正因为这样，“热点新闻调查”专栏获湖南省市州报好专栏奖，为邵阳日报获得湖南省“一类报纸”、“十佳报社”等殊荣增了光、添了彩。
邵阳日报《观察与研究》理论版围绕邵阳市委推行“走出去热心服务，迎过来热情办事，经常性热线联系”为主要内容的“三热”工作机制，深入开展访民情、解民难、帮民富、保民安的“四民”活动，激励干部扎根基层、无私奉献，涌现了一批全国有影响的先进典型，中央组织部《组工通讯》详细推介了邵阳市推行“三热”机制的做法和经验。近些年來，通过邵阳日报组织策划一系列专栏，理论宣传不断加强，精神文明创建活动不断深入，社会风气发生了积极变化，涌现出新邵“5·31”英雄群体、勇于牺牲奉献的好战士黄勇、“80后”戴碧蓉式的好青年吕曦东等一批在全国全省有影响的先进典型。尤其值得一提的是，2009年6月洞口县公安消防大队政治教导员宋文博抗洪抢险以身殉职第三天，《邵阳日报》就在头版头条位置推出了这个全心为民的典型。而后，《邵阳日报》采取多种宣传形式深入跟踪报道，包括开设“向宋文博学习”理论专栏宣传，声势之大，报道之广，开拓之深，社会效果之好前所未有。通过广泛宣传，宋文博感动了邵阳，震撼了三湘四水与神州大地。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛就学习宣传因公殉职的宋文博同志先进事迹作出重要指示，要求大力宣传宋文博同志的感人事迹，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍。国务院、中央军委追授宋文博同志“爱民模范”荣誉称号。
（作者为邵阳日报社副总编辑）
编校：张红玲
关键词：地市党报 理论 贴近本地
目前，地市党报整体而言，理论宣传仍然是一个较为薄弱的环节。其主要表现在理论专栏刊发的理论文章内容较虚，要么大讲空泛的概念化道理，要么简单地诠释中央精神、方针政策，呆板乏味，缺乏贴近性、针对性和亲和力。由此可见，地市党报理论版如何贴近本地实际，做活理论文章，仍然是当前地市党报面临的一个重要课题。对此，笔者从2002年以来，先后任邵阳日报社政教新闻部主任、副处级编委、副总编辑，兼任邵阳日报《观察与研究》理论版编辑多年，进行了有益的探索与实践，其做法是：贴近本地，增强理论版的吸引力；联系实际，增强理论版的说服力；做活文章，增强理论版的感染力。
贴近本地，增强理论版的吸引力
理论宣传是党报新闻宣传的重要组成部分，理论版是向广大读者进行党的政策教育和提供理论知识的园地。作为地市党报进行理论宣传，必须贴近本地，才能增强理论版的吸引力。
邵阳日报《观察与研究》理论版，每周一期，每期一版，为了把理论版办好、办活，笔者作为理论编辑，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，努力做到“上接‘天线’信息灵、下接‘地线’情况熟”，认真搞好策划、协调、联络、组织、宣传工作，加强与邵阳市委宣传部、市委政策研究室、市委讲师团、市社科联、市委党校、邵阳学院以及邵东、新邵等12个县（市、区）理论工作者的联系，逐步建立起一支熟悉本地、本单位实情的理论队伍网络。同时，加强与本地理论工作者的联系，动员他们积极为《观察与研究》理论版供稿，要求他们的来稿紧密结合邵阳实际，紧紧围绕邵阳市委、市政府的工作大局和经济建设与社会发展中的难点热点问题，着眼于马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的运用，着眼于坚持科学发展观对实际问题的理性思考，着眼于新的实践和新的发展，有针对性地进行理论研究与探讨。
邵阳日报《观察与研究》理论版，开展广泛深入的理论学习、理论研究和理论宣传，精心组织、科学策划好每个理论宣传战役，使理论武装工作更好地融入到邵阳市委、市政府的中心工作之中。理论版刊发的理论文章力求不过玄、不过虚、不过远，既论述全局性、前瞻性、战略性的重大问题，又推出更多应用性、策略性、地方性的研究成果，形成理论宣传强势，更好地把全市各族人民群众的意志和力量凝聚起来，为邵阳经济建设与社会发展鼓劲加油，营造良好的舆论氛围。本报与邵阳市有关部门开展《环境保护大家谈》、《城市规划大家谈》、《重点工程建设论坛》等一系列有奖征文活动，本报与协办单位给获奖作者颁发奖金与证书，不仅激发了社会各界人士为理论版投稿的积极性，而且增强了理论版对广大读者的吸引力。
兴工强市，振兴邵阳。邵阳日报《观察与研究》理论版开设“兴工强市论坛”专栏，围绕邵阳市委提出的实施兴工强市战略的总体要求、发展目标、主攻方向、工作重点、政策措施、组织保障进行深入分析论证，提出新的理论成果。《观察与研究》理论版刊登近百篇有深度、有分量、有实践指导价值的“关于实施兴工强市战略，加快邵阳又好又快发展”的文章，把理论视角直接对准了经济建设主战场，形成了历史上参与面最广、研究最深透、与实践结合最紧密的理论研讨热潮，有力地推动了邵阳加快工业发展的进程。
党的建设社会主义新农村政策提出以后，为了掀起社会主义新农村建设高潮，邵阳日报《观察与研究》理论版开设“建设社会主义新农村”专栏，围绕邵阳市委以及12个县（市、区）党委开展“建设社会主义新农村”即落实中央1号文件精神的调研活动，选登了一批优秀论文和调研文章，认真回答邵阳新农村建设过程中的重大理论和现实问题，努力探索符合邵阳农村特点的社会主义新农村建设之路。邵阳日报刊登《建设社会主义新农村的探索》、《构建和谐农村的良方妙策》等调查报告，湖南省委《内参》、《人民日报》相继刊发；《新宁县以村为主构建和谐农村36策》荣膺“中国中小城市管理创新奖”。
联系实际，增强理论版的说服力
理论联系实际是马克思主义认识论的一条基本原则，也是我们党开拓创新、与时俱进的基本保证。作为地市党报必须联系实际，才能增强理论版的说服力。
众所周知，加强未成年人思想道德建设、为孩子们营造良好的家庭环境十分重要。邵阳日报《观察与研究》理论版开设“加强未成年人思想道德建设”专栏，围绕加强青少年活动场所建设、管理和使用、整合资源、为未成年人提供活动场所进行论述；围绕大力实施净化工程、不断巩固和扩大“扫黄打非”网吧整治成果进行论述；围绕大力实施中小学德育工程、组织协调中小学德育教学改革、社区青少年思想道德教育和家庭读书活动进行论述；围绕广泛开展小公民道德评议、“代管家长”、家长学校、青少年行为规范、礼仪教育和文明少年评比等道德实践活动进行论述；围绕积极构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络，以及建立长效機制进行论述……通过正确的舆论引导，邵阳加强未成年人思想道德教育花红果硕。新宁县“代管家长制”获全国未成年人思想道德建设创新成果奖；湖南省未成年人思想道德建设家庭教育研讨现场会在新邵县召开，出席会议的省教育厅、省关工委领导和学者、教授一致认为：新邵县创建“拓展家庭教育试验县”，这在全国尚属首创。笔者及时采写《新邵县在全国首创“拓展家庭教育实验县”》一文，获湖南省市州报好新闻一等奖，第二十一届中国地市报新闻作品一等奖。
随着邵阳城市化建设进程的加快，“创建文明卫生城市”成为邵阳市委、市政府的一项重要工作。邵阳日报《观察与研究》理论版随即开设“创建文明卫生城市论坛”，以提高公民的现代文明素质为目标，以创建省级卫生城市为龙头，以深化“改陋习、树新风”夯实社区建设为载体，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求为出发点，大篇幅、大版面刊登理论文章和科学生活知识、公德知识、法制知识等，通过广泛宣传，引导群众积极参与创建文明单位、文明社区、文明院落、文明家庭和争当文明市民活动，创造了有利于改革发展稳定的政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境和生态环境。理论专栏刊登的文章，从社会关注的问题入手，用群众的鲜活语言，用群众身边的典型事例，围绕加强社会公德、职业道德、家庭美德建设等方面进行论述，推动了社会实践，把公民道德建设不断引向深入。
邵阳市委把“优化经济环境”作为加快邵阳发展的“生命工程”来抓，邵阳日报《观察与研究》理论版及时开设“优化经济环境、促进邵阳发展”专栏，针对邵阳现实存在思想观念陈旧、服务意识不强、作风简单粗暴、社会环境较差等问题，明确“主体在机关、重点在干部、关键在作风”的目标，着力打造优美舒适的生活环境、统一稳定的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、公正严明的法治环境、安全文明的社会环境、团结鼓劲的舆论环境……进行全面、客观、系统的论述，使广大干部群众明确懂得：优化经济环境，加强机关效能建设，深化政务公开，是实现跨越式发展的必然选择，是顺应民心、维护民利的客观要求，是转变职能、创优服务的重大举措。特别是通过大力宣传邵阳市委建立健全民主推荐、民主测评、差额考察、考察预告、任前公示等12项干部选拔任用工作制度和《干部辞职办法》，将公众评价和干部辞职制度有机结合的做法进行论述，一石激起千层浪，《光明日报》刊登题为《四项辞令直指“太平官”——湖南邵阳整治干部不作为》的文章；《人民日报》党建周刊头条刊登题为《邵阳当不好“官”就下台——聚焦领导干部辞职制度》；新华社《国内动态》刊登邵阳在全国率先推行领导干部辞职制度的专稿；中央电视台进行专题报道；《中国改革报》、《湖南日报》、《南方周末》等媒体相继进行报道，在社会各界产生了轰动效应。国家人事部和湖南省委对邵阳市推行的公众评价制度给予了充分肯定，认为这是推进民主化进程的有益尝试。
做活文章，增强理论版的感染力
以科学正确的内容和生动活泼的表现形式吸引读者，满足他们陶冶情操、获知理论知识的需求，是报纸理论宣传追求的目的。作为地市党报进行理论宣传，必须做活文章，才能增强理论版的感染力。
“创建学习型社会”是邵阳的一大亮点。为营造浓厚的学习氛围，推动学习型社会的建设，邵阳日报在《观察与研究》理论版及时开设“创建学习型社会”专栏，加大科学理论的宣传力度，刊发各级党政领导的调研文章和学习心得体会，激励广大干部群众主动学习和掌握科学理论知识，促进了“创建”活动的深入开展，形成了学科学理论、爱科学理论、用科学理论的良好风尚。湖南省委宣传部、邵阳市委宣传部成立联合调查组以《科学理论的巨大力量》为题总结推介了大祥区创建学习型社会的经验，笔者及时撰写《从推介大祥经验谈创建学习型社会》的理论文章刊发在《观察与研究》理论版显著位置上，提出学以立德、学以增智、学以求乐、学以致用，起到了很好的舆论引导作用。
邵阳日报充分发挥新闻媒体宣传政策、解释政策、化解矛盾的作用，宣传党的政策，正确引导舆论。同时本着客观实际、实事求是、维护社会稳定、促进社会发展的原则，加强新闻舆论监督。《观察与研究》理论版开设“热点新闻调查”专栏，按照“弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督”的要求，搞好理论宣传，及时、客观、公正地反映社会热点、焦点问题，反映群众呼声。对于极少数群众消极的、落后的甚至错误的思想观念，积极加以引导，而对绝大多数群众健康的、合理的、正当的理论需求，则通过优秀的精神产品和优质的理论服务予以满足，针对老百姓十分关注的热点问题，进行科学辩证的透视剖析，并运用新的思想、新的观点、新的语言来阐述党的路线、方针和政策，传播法律等有关知识，释疑解惑，倡导社会正气。正因为这样，“热点新闻调查”专栏获湖南省市州报好专栏奖，为邵阳日报获得湖南省“一类报纸”、“十佳报社”等殊荣增了光、添了彩。
邵阳日报《观察与研究》理论版围绕邵阳市委推行“走出去热心服务，迎过来热情办事，经常性热线联系”为主要内容的“三热”工作机制，深入开展访民情、解民难、帮民富、保民安的“四民”活动，激励干部扎根基层、无私奉献，涌现了一批全国有影响的先进典型，中央组织部《组工通讯》详细推介了邵阳市推行“三热”机制的做法和经验。近些年來，通过邵阳日报组织策划一系列专栏，理论宣传不断加强，精神文明创建活动不断深入，社会风气发生了积极变化，涌现出新邵“5·31”英雄群体、勇于牺牲奉献的好战士黄勇、“80后”戴碧蓉式的好青年吕曦东等一批在全国全省有影响的先进典型。尤其值得一提的是，2009年6月洞口县公安消防大队政治教导员宋文博抗洪抢险以身殉职第三天，《邵阳日报》就在头版头条位置推出了这个全心为民的典型。而后，《邵阳日报》采取多种宣传形式深入跟踪报道，包括开设“向宋文博学习”理论专栏宣传，声势之大，报道之广，开拓之深，社会效果之好前所未有。通过广泛宣传，宋文博感动了邵阳，震撼了三湘四水与神州大地。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛就学习宣传因公殉职的宋文博同志先进事迹作出重要指示，要求大力宣传宋文博同志的感人事迹，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献的消防队伍。国务院、中央军委追授宋文博同志“爱民模范”荣誉称号。
（作者为邵阳日报社副总编辑）
编校：张红玲