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船舶安全配员是直接影响船舶航行安全的重要因素。《中华人民共和国海上交通安全法》第六条规定：“船舶应当按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员。”但是，许多经营中小型货船的运输公司为了降低经营成本，总是尽可能减少船舶配员或降低船舶配员等级。自从1998年5月《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》开始实施以来，沿海中小型船舶配员不足的问题相当突出，如得不到有效控制，会成为船舶航行安全的重大隐患，严重威胁到水上人命和财产安全。……