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荷兰莱顿大学历史系学者玛农．万．德尔．黑登在《城市历史》2010第36（3）期发表题为《研究欧洲早期现代城市公共服务的新视角》的文章。文章指出，在欧洲早期，现代社区是公民社会，由教堂、行会、市民看守员、邻里社团以及其他的市民活动来组织和提供公共服务，只有很少一部分社会、经济、军事设施和服务完全由政府提供。