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自1988年我国从国外引进监理制度以来，监理队伍不断发展壮大，为我国经济建设持续高速发展发挥了重要的作用，做出了重大的贡献。然而由于我国的监理制度对监理定位不准确，存在先天不足，在工程实践中逐步暴露出了很多弊端，虽发展近30年，仍多局限于施工阶段的质量管理。再者，监理队伍本身的水平参差不齐，社会对监理制度的评价褒贬不一，监理得不到社会应有的尊重。加上近年因工程安全事故对监理的处罚日益加重，越来越多的优秀人才离开了监理行业，而监理工程师执业资格考试门槛之高，更加剧了监理人才青黄不接。监理行业亟需改革，如果再