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长期以来，淄博市委，市政府坚持科学发展观，突出把结构调整作为经济社会发展的主线，把节能降耗作为经济社会发展的关键，把环境保护作为经济社会发展的“命门”，提出“环境立市”战略，实施“蓝天、碧水行动计划”，全力打造“生态，和谐，宜居”新淄博。发展散装水泥作为节能减排的重要组成部分，长期以来淄博市委、市政府给予了高度重视，从领导批示，部门发文到出台政府令和实施地方立法，