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随着建筑业高度发展,建筑企业违规、市场竞争秩序混乱等现象层出不穷,违法发包、分包、转包、挂靠等问题突显。为了规范建筑工程施工承发包活动,保证工程质量和施工安全,维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益,住建部于2019年1月3日出台《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》(建市规[2019]1号,以下简称《管理办法》),对工程建设中的“违法发包、分包、转包、挂靠”等违法行为的认定与查处进行了统一规定.