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民主集中制作为制度的运行状态,使党内成员普遍地、稳定地、持续地通过对自己行为后果的预期,遵循共有、共识的行为规范以及调整自己的行为,民主和集中相结合地自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。民主集中制的制度创新要真实反映和有效协调利益关系,民主集中制的制度意义应该符合制度的基本意义和有效制度的本质特征,民主集中制的实施和发展要靠制度方法。