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秦汉以来,宁夏平原依黄河而生存、唯黄河而发展、靠黄河而兴旺,享"天下黄河富宁夏"之利,造就了"塞北江南"的美丽与富饶。西夏时期,党项积极向中原农耕文明学习,充分利用宁夏平原引黄灌溉优势,农牧并举大力发展农田水利,在继承前代治水、用水、管水经验基础上制定颁布了系统严密的水利建设与管理制度,为后世开发、建设宁夏平原引黄灌溉留下了宝贵的文化财富。