俄罗斯节俭办峰会

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  二十国集团领导人峰会(以下简称G20峰会)于北京时间9月7日凌晨在俄罗斯圣彼得堡落下帷幕。本次峰会通过成果性文件《二十国集团圣彼得堡峰会领导人宣言》 (以下简称宣言),在协调宏观经济政策、加强全球经济治理等方面达成重要共識。
  中国国家主席习近平的亮相也受到各方瞩目。不仅因为这是他担任中国国家主席后首次出席G20峰会,更是因为外界普遍认为,在世界经济面临潜在风险的情况下,习近平主席在G20峰会上关于经济形势的讲话,向国际社会传递了中国“正能量”。
  不过,此次大会也有一些杂音。在美国威胁对叙利亚动武的背景下,奥巴马在峰会上拉帮结派,大肆为攻叙造势。
  成果和共识
  G20峰会是一个国际经济合作论坛,也是未来一段时间世界经济走势的风向标。此次峰会的最大成果无疑是通过了宣言。宣言长达27页,包含了经济增长与就业、投资融资、多边贸易、打击避税等13章内容,显示了G20峰会作为一个全球治理论坛的逐步机制化。
  宣言指出,G20在改善金融市场形势、支持世界经济复苏方面采取了一系列重要措施。目前美国、欧洲、日本等发达国家经济呈现复苏趋势,而部分新兴市场国家经济增长正面临放缓,全球经济复苏还不够强劲,地区增速不平衡,风险加大。宣言还称,刺激增长和创造就业是G20的首要任务,各成员应采取果断措施改善就业状况,推动经济强劲、可持续和平衡增长。
  与会各国在3个重大问题上达成了共识。首先,各国同意加强国际税收合作,推动建立 “全球税收情报交换系统”,加强各国金融机构数据交换,合力打击逃税;其次,各国就加强对基础设施和中小企业长期投资达成共识;第三,在2014年1月底前完成国际货币基金组织份额总检查,以便进一步提高新兴市场和发展中国家的发言权。
  总体而言,此次G20峰会成果丰硕,并释放出积极信号,即在全球经济形势复杂多变的大背景下,各国需履行承诺、协同合作,实现世界经济强劲、可持续和平衡增长。
  发出中国声音
  中国作为发展中国家的“领头羊”和世界经济的重要引擎之一,政策主张影响广泛,习近平主席首次亮相G20峰会并发出“中国声音”备受瞩目,成为了此次峰会的一大亮点。
  9月5日,习近平主席在第一阶段会议上就世界经济形势发言。习近平主席在发言时提出12字方针:发展创新、增长联动、利益融合。倡导二十国集团成员建立伙伴关系,树立命运共同体意识,在竞争中合作,在合作中共赢。
  习近平主席还在会议中提出3点建议:第一,采取负责任的宏观经济政策;第二,共同维护和发展开放型世界经济;第三,完善全球经济治理,使之更加公平公正。这引起热烈反响。
  此前,中国经济总体增速放缓曾令国际社会普遍担忧,唱衰论调不绝于耳。G20峰会后,多位外国专家学者对中国经济形势以及未来发表了乐观的看法。
  法国中国问题专家皮埃尔·皮卡尔认为,习近平主席的讲话非常适时。在世界经济增长依然脆弱之时,所有国家都应当加强协商,共创良好的经济环境。
  澳大利亚中国问题专家罗伯特·盖伊说,习主席的重要讲话表明中国视G20为各国加强交流、促进合作的重要平台,愿与G20各成员加强合作,实现互利共赢。中国的合作诚意再次向世界证明,中国是负责任大国。中国的发展对世界经济至关重要,中国经济稳定增长,将对世界经济摆脱不景气起到十分积极的作用。
  此外,在G20峰会期间,金砖五国(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)领导人非正式会晤也相当引人关注,这与俄罗斯作为东道主有关,使得金砖五国领导人的活动得到了更多曝光度。
  俄式“双赢”
  此次俄罗斯承办G20峰会,给与会记者留下印象最深的是俄罗斯人办大型峰会的节俭。
  主会场康斯坦丁宫被誉为“俄罗斯的凡尔赛宫”,按计划旁边要建一个新闻中心。如果平地起楼,与具有300年悠久历史的古迹极不协调。俄罗斯方面经过调研后决定因陋就简,在旁边搭建简易“房屋”。所谓的“房屋”其实就是廉价白色帐篷,几乎难以遮光,非常便宜,在会议结束后可“卷起铺盖”收起,将来办会时涂上新会标即可再次使用。
  帐篷虽然简易,但主办方在“朴实”之中深藏“玄机”,精妙地展示了与会国的地位以及与东道国关系的亲疏。比如作为俄罗斯战略协作伙伴,俄罗斯对中国非常“豪爽”,给中国媒体的新闻中心面积最大,而联合国、世界贸易组织和其他10余个国家“挤”在一起。
  俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,俄罗斯此次办峰会厉行节约,最大的花费项目是安保工作。他在接受《俄罗斯今日》采访时说:“举办国家级乃至国际水平的活动,其实并不需要很大的支出。俄罗斯此次非常节约,因为我们举办这次峰会,使用了2006年G8峰会期间就已建成和维修好的场地。”
  总的来看,俄罗斯在举办G20峰会中,核算了成本,考虑到亲疏,赚得面子,不丢里子,在自身范围内实现了“双赢”。
  美国拉帮结派,碰了一鼻子灰
  此次峰会正值美国欲对叙利亚动武之际,奥巴马在会议期间的言行格外引人关注。峰会期间,他密集会见与会领导人,试图就动武问题建立国际同盟。
  奥巴马9月6日与普京会面,在短短20分钟的会见中,如预见的那样,双方在叙利亚问题各执己见,会谈“无果而终”。俄罗斯对军事打击叙利亚表示了鲜明的反对态度,令奥巴马很不爽。普京在新闻发布会上说,如果巴沙尔政权被军事打击,俄罗斯将以提供武器和经济合作等形式对叙政府进行援助。
  在各大国中,唯有法国一如既往地支持美国的行动,但在出席G20峰会的欧洲国家中陷入孤立,欧洲理事会主席范龙佩9月5日在圣彼得堡表示,欧盟反对军事解决叙利亚危机,唯有通过外交途径达成政治解决方案。欧盟委员会主席巴罗佐在同一场合则表示了相似的立场。路透社的文章评论说,“欧盟站到了俄罗斯的一边。”这给争取欧盟支持的奥巴马泼了一瓢冷水。
  与会的联合国秘书长潘基文也鲜明地表示反对军事解决叙利亚冲突,他呼吁寻求政治解决办法。
  尽管在说服外国领导人支持对叙动武方面成果寥寥,可奥巴马还是对媒体表示,对成果“感到鼓舞”。他称,各国领袖更加意识到,在叙利亚使用化学武器面前,“世界不能坐视不管”。此话听起来,颇有自我安慰的味道。
  或许能让奥巴马开心的是,9个G20成员国(澳大利亚、加拿大、法国、意大利、日本、韩国、沙特阿拉伯、土耳其、英国)和西班牙的代表于9月6日在圣彼得堡与美国签署联合声明,谴责叙利亚政府使用化学武器,但是绝大多数国家没有承诺参与军事打击叙利亚。
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