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山东省是农业大省,荒山丘陵多,中、低产田多,水资源不足,农业基础相对还比较薄弱,山区综合开发、旱作农业开发和农田基本建设的任务艰巨.近年来,农业机械化程度有了大幅度提高.但冬季农闲季节,除农机运输经营专业户外,大部分农业机械处在闲置状态,造成机械资源浪费.为此,有关部门将社会闲散机械组织起来,参与农田水利基本建设和农业综合开发,成为一支生力军.据不完全统计,全省每年上阵农业机械数万台,组织跨区作业机械约百万台;参与并完成工程项目1.0万多个,完成土石方量占工程总量60%以上,农民年增加收入几十亿元.