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"城中村"改造是城市化过程中的突出问题,是由农村管理体制向城市管理体制转换的过程.它牵涉到国土房管、户籍治安、社会保障、环境卫生、社区结构、经济组织形式等多方面的改革,是一项牵涉面广、政策性强的系统工程.通过研究武汉市江汉区"城中村"改造中涉及的问题,探析了"城中村"现象产生的深层次原因,提出了改造"城中村"的对策和建议.