住房是人在社会生存的必备条件和心里归属感的具体体现.每个国家都在积极着力于解决自己国家人民的住房问题,这个问题关系到公民最基本的生存和发展,影响国家的社会与经济安全.我国住房公积金制度自1991年在上海开始试点,不断发展完善,运行愈加顺畅,资金规模先是逐年递增,后在近几年呈跳跃式壮大.然而,随着我国社会不断发展进步,房价的上涨快于国民经济收入水平的提高,多年来,住房公积金制度没有跟随时代的变化进行改革和调整,作为政策性住房保障金融制度的公共职能作用相对弱化,公平性问题越发明显,不少专家学者指出存在“劫贫济富”的嫌疑,与住房公积金制度建立时支持居民购房贷款、 提高居民住房消费能力的初衷不符.基于此,本文将从该制度现存问题谈起,随后对域外住房保障制度的立法经验进行考察并总结,指出我国住房公积金制度依旧具有价值并对我国住房公积金制度的改进和完善提出对策及建议,提出包括准确定位住房公积金功能,提高住房公积金立法层级,完善住房公积金制度,理顺公积金管理体制,完善监管体系,建立全国统一的网络信息系统和动态调节机制等对策,对我国住房公积金制度的进一步发展完善提供有益参考,保障制度更好的实施,惠及千家万户.