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本文从公共管理和公共政策视角，通过对药品创新概念重新界定，对我国药品创新总体态势以及内部优势、劣势和外部机会、威胁等相关因素进行了研究和分析，然后运用SWOT战略分析方法，提出我国药品自主创新应采取追赶型战略，应采取政府引导扶持与市场机制结合模式，并就培育创新主体、提升创新能力、促进创新成果提出了一整套政策建议。